“五五”普法以来，江苏省淮安市清浦区紧紧围绕服务发展大局、不断创新法制宣传教育的载体和形式、不断拓展普法工作思路、不断丰富普法工作内涵等要求，各项工作取得了显著成效。该区连续4年被江苏省政府评为“社会治安安全区”，被淮安市委市政府评为法治建设目标管理先进县(区)和社会治安综合治理与平安建设目标管理先进县(区)，全区法治建设面貌焕然一新。

　　突出“三头齐抓”

　　突出“龙头”，抓领导干部学法。作为全区的“龙头”，淮安市清浦区委中心组率先垂范，将学法用法作为落实依法治区目标的基础，区委书记赵正兰亲定选题，狠抓成效。在区委中心组引领下，基层单位也都建立了规范的中心组学法制度。该区还采取“按级统考、分级选拔、择优组团、统一竞赛、全市排名”的组织形式，每年组织三级干部学法竞赛活动，取得了显著实效；突出“重头”，抓公务员学法。把领导干部、公务员学法用法列入全区干部培训办班计划，每年举办领导干部、公务员法制教育培训班20期以上。每年组织公务员开展一次学法考试，并将考试成绩通报全区；突出“源头”，抓全民普法。扎实开展“法律六进”、“法治宣传月”、“农民工学法活动周”、“12·4法制宣传日”等活动。在青少年法制教育实践中，开创了“课堂为主、内外结合、全面渗透”新模式，并在全省推广。每年举办一次企业经营管理人员法律知识培训班，举办一期“法企沙龙”，由专业律师为企业讲解法律风险防范和控制。

　　拓展“三个层次”

　　强化宣传主体作用

　　机关部门带头宣传。每月18日，由各乡镇街道和区直部门组织开展全区法制宣传联动日活动；普法讲师团专业宣传。全区10个讲师团每月定期深入乡村、企业、学歇展法制讲座，宣传法律法规。今年以来，每个讲师团平均开展法制宣传活动6次以上；志愿者队伍义务宣传。组建了以乡镇街道驻村(居)蹲点干部为主要成员的法律志愿者队伍。在帮助村(居)开展工作的同时，指导村(居)干部依法办事，组织开展各种形式的法制宣传教育活动，成为全民普法教育的一支骨干力量。

　　打造“八大平台”

　　创新法律普及载体

　　开展“法律赶集”活动。由淮安市清浦区委副书记、政法委书记庄建禾提议并任组长的清浦区“法律赶集”活动领导小组于2008年成立，利用农民赶集的习俗，组织全区17家涉法部门和“六大维权中心”，每季度到乡镇开展一次送法下乡、巡回接访和“法治维权民生行”活动，通过向赶集农民展示法制宣传版面、发放普法资料、开展律师法律咨询服务来打造移动普法阵地，做到服务群众无缝隙、问法维权零距离；编印《清浦时讯》。在《清浦时讯》开设“法治清浦建设”专栏，今年以来已开设3期“法治清浦建设”专栏，刊登普法、法治建设工作信息46篇；编发《清浦普法依法治区学习资料》。每月一期，每期一法一例，发至全区各乡镇、街道和行政村、社区；开设法制宣传网站。区司法局、区综治委等单位建立普法网站，今年已来，网站刊登法治信息100余篇，累计在线8000余人次；组织法治文艺演出。把法制宣传融进群众自发组织的老年业余文艺演出节目中，为社区居民义务演出，每年组织专业文艺工作者开展一到两次送法治文艺下乡活动；打造法治文化示范点。在已有的人民南路法治宣传一条街和区法院法治文化基地的基础上，在市区南京路新建了法治宣传一条街；在消防支队建立青少年法制教育基地，在楚秀园西大门新建法治文化宣传广场；开展“18”法制宣传联动日活动。将每月18日确定为全区法制宣传联动日，各单位结合实际制定活动方案，组织专人走上街头集市，深入社区民宅，开展各种形式的法制宣传活动，并以制度形式固定下来；开设法律图书室。依托农家书屋，按照江苏省法律图书角标准，采取机关干部职工捐一点、相关部门支持一点、地方财政补贴一点的方式，在全区所有行政村和社区，基本上都建起了法律图书角，为广大村(居)民学法、用法提供了方便。

　　文/图左步标王素龙

　　大学生志愿者利用社区自办小报。

　　每季度组织一次“法律赶集”活动。

　　邀请法学专家为领导干部讲法制课。