法制日报记者 胡新桥 法制日报实习生 刘志月

　　因为公正解决农村大大小小的矛盾纠纷，她被乡邻们称为“女包公”；因为能够根据具体情况想出解决纠纷的好办法，年轻的乡邻们叫她“大焕姩儿（nian，轻声，襄北方言，类似于姑妈、姨妈之类的尊称）”；因为不管是摆摊占地的鸡毛蒜皮事、还是持械斗殴的冲突大事，她总是第一个冲在前，所以被乡邻们称为“女大胆”。

　　她，就是湖北省襄樊市襄阳区古驿镇吕镇村治调主任敖大焕。

　　从18岁到60岁，整整42个春秋，敖大焕化解了2300多件矛盾纠纷，调解成功率达98%以上，至今村里没有一起民事转刑事案件发生，没有发生一起越级上访事件，吕镇村被评为“模范村”、“平安村”。敖大焕也因此获得了多项殊荣：“2008年感动襄樊十大人物”、“（湖北）全省‘十佳’治调主任”等。

　　全国人民代表大会常务委员会最近审议通过的《中华人民共和国人民调解法》，将于2011年1月1日起施行。此时，记者走访了这位基层调解“名人”，听敖大焕讲担任42年调解员的“调解经”。

　　敖大焕平静地告诉记者，其实也没啥子经验可言，不过“投入真情，把理说透；一碗水端平，认事不认人；胆大心细，面对矛盾不躲让”。

　　可以说，这就是她从事调解工作的“三宝”。

　　认事不认人端平调解这碗水

　　敖大焕说，虽然调解中自己一般是法理情并重，但有时理要在情之上，“尤其是调解涉及亲戚家的事情，就更要认理不认情，不只自己要清楚，更要紧的是让亲戚也明白理之所在。”

　　敖大焕的这个理儿，今年73岁的吕镇村村民尚国喜非常认可。尚国喜老人拉住记者讲起了发生在他身上的真实案例。

　　2003年秋，尚国喜与邻居敖德定因为宅基地问题发生纠纷，这个纠纷由敖大焕这个治调主任来调解。敖德定是敖大焕的本家侄儿，而尚国喜是50年前从河南省迁到吕镇村的。尚国喜觉得，虽然自己绝对占理，但是由敖大焕来调解，她肯定会偏袒本家侄儿。

　　结果却出乎他的意料。“当时，她（在调解）当场提出用尺子量过之后再看两家谁在理。”尚国喜说，“听到这，我就觉得这个办法最公平了，心里也热乎乎的。”

　　但是，自知理亏的侄儿不允许敖大焕进行测量。为了圆满解决这个纠纷，敖大焕趁着深夜带着手电筒和卷尺进行测量，并于第二天当着两家的面把测量结果念了出来。不得已，敖德定低下头认错了。

　　敖大焕说，“其实我这个治调主任也没得啥权力，有的‘只是一碗水端平，认事不认人’。”

　　投入真情多想些调解妙点子

　　听说记者来采访，金红胜急急忙忙从自家的石灰加工厂赶过来，连上衣也没来得及穿。谈起敖大焕，他一脸的愧疚。

　　2009年，28岁的金红胜回乡创业，向银行借了13万元创办自己的小石膏厂。当年9月中旬的一天，金红胜买了石灰搅拌机运回厂。下午，他想请别人帮忙把机器抬到厂房里。

　　“当时，正好看到明喜叔晾完粮食在休息。我就想，钱让别人赚了也是赚，还不如让明喜叔来帮忙搬，还有个人情在。”金红胜说。

　　谁也没想到，机器还没搬，沈明喜就不小心绊倒在厂门口，造成脾脏大出血，最后没有办法，只能整个切除。为做这个手术，沈家花去了不少钱，他们觉得这钱不应该自己出，而且自己落下这个病金家应该赔钱才行。两家长辈因为赔偿问题争吵不休。

　　没办法，沈明喜叫来敖大焕，让她给“主持公道”。

　　农历八月十五，敖大焕在村委会为两家调解时，金红胜的父亲突然冲进来，用手指着敖大焕吼道：“你知道今天是啥日子吧你有儿子吗”老人一边说，一边用力捶敖大焕的左肩，造成她的左肩瞬间失去知觉。

　　“我不为个啥我为你们两家调解，没喝过你们一口水，我对得起自己的良心！”敖大焕的泪水再也忍不住了。

　　见此情景，金红胜连忙拉开父亲，跪在敖大焕面前：“大焕姩儿，我替我爹向你赔不是了。”

　　一周后，两家终于达成了调解协议。

　　胆大心细守住“第一道防线”

　　因为经常出现在各种纠纷的第一现场，甚至是持械斗殴这样可能造成流血冲突的事件现场，敖大焕因此被老百姓称为“女大胆”。

　　“她这大胆，不是瞎大胆，而是细心化解矛盾的底气足。”湖北省襄樊市襄阳区司法局古驿司法所所长高静说。

　　“我们是化解社会矛盾的‘第一道防线’，越是矛盾纠纷冲突最激烈的时候，越是要守住这道防线。”敖大焕说。

　　敖大焕还从多年的调解工作中总结出调解农村矛盾纠纷的“三讲两算账”方法。“三讲”是指讲法、讲理、讲情；“两算”是指算经济账、算时间账。经常与敖大焕一起工作的古驿司法所所长高静说：“在农村，通过这‘三讲两算账’，让双方明白自己的得失，明白僵持下去诉诸法律的成本是高昂的，摆一摆，算一算，促使双方逐步和解。很多纠纷都在她动之以情、晓之以理、喻之以法的说服中得以解决。”

　　法制日报武汉9月20日电