国家发改委和交通运输部近日下发通知，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范。公安交管部门拖移违章车辆不得向当事人收取费用（9月20日《新京报》）。

　　拖车收费早就应该加以规范了。车辆救援名为“服务”，有的其实与打劫、敲诈无异。比如，7月3日，陕西安康司机刘聪到西安拉货，途中车辆出现意外，70公里拖车费竟然高达5600元——这还不算稀奇的，3月25日，司机王学宝驾驶的大货车在沪陕高速商洛段发生轮胎爆裂，各种处理费用竟高达4万多元，其中拖车费10500元，其他还有“危险信号牌执勤工人费2000元”之类。等待救援的车辆就像“唐僧肉”，引得各路“妖怪”蜂拥而上。

　　天价拖车费的病根在哪里？笔者可用一句话概括：这是泛市场化与行政垄断生下的怪胎。本来，车主缴纳了这税那费，当他们的车辆发生事故时，应该获得政府部门的免费救援，很多国家都是这样做的。而我们的政府部门却把这个责任一推了之，推给社会上的救援机构，本应属于公共服务的车辆救援走上了“泛市场化”歧途，犹如前几年各地纷纷将城市公交市场化。

　　市场化并不是最坏的结果，最坏的结果是，一方面将公益性的车辆救援市场化，另一方面利用行政手段垄断车辆救援市场。眼下，很多地方的车辆救援都是由一家或几家救援机构霸占，他们与相关政府部门有着千丝万缕的联系，被指定或变相指定为“定点”救援机构；违章车辆的拖移、修理业务也是由一两家汽修厂“承包”，往往是，交警一到事故现场，后面就紧跟着汽修厂的拖车和工作人员，司机根本没有自主选择的余地。

　　市场化意味着收费，行政垄断意味着别无选择，两者联姻必然导致高收费，车辆一旦发生事故车主就得挨宰，天价拖车费和拖车暴利由此形成。市场化与行政垄断本来是相互排斥的，相关政府部门硬生生地让两者结合在一起，目的无他，为了“利益”二字。那些作为“定点”的救援机构和汽修厂，有的就是政府部门的下属单位，有的虽然不是，但他们凭什么获得“定点”资格，不难想象。

　　根据上述分析来看国家发改委和交通运输部的通知，规定交管部门拖移违章车辆不得收费，这是该通知的一大亮点。但是，该通知只是针对高速公路上违章车辆的拖移，那么，拖移普通公路或城市道路上的违章车辆是否也应当免费？进一步说，包括事故车、故障车在内的所有车辆的救援，能否作为一项公共服务全部免费？

　　笔者认为回答应是肯定的。一方面，免费救援相当于广大车主缴纳税费所购买的公共服务，是车主应当享受的权利和“福利”，同时也是政府收取税费之后应当承担的责任和义务；另一方面，免费并不会导致被救援车辆增加，恐怕谁也不会为了免费而故意让车辆发生事故或故障。实际上，只要市场化与行政垄断这种扭曲的组合继续存在，拖车暴利就几乎是必然，收费项目及标准就很难真正规范，地方价格主管部门制定的收费标准不合理或者得不到切实执行，这类事情人们见多了，而车主自主选择救援机构的权利在实践中恐怕也会时常落空。本应属于公共服务的车辆救援，为何要实行市场化呢？在这方面，我们倒是不妨尽快与国际接轨。（浙江 浦江潮）