广州“新农保”政策即将实施，增设缴费档次标准和110元基础养老金

　　本报讯 （记者李栋 通讯员穗协宣）昨日，广州市人力资源和社会保障局在对政协提案答复中透露，将整合不同农保体系标准，增设缴费档次标准，增设110元基础养老金，个人每月缴10元至130元便可月领155至511元养老金。据悉，广州“新农保”政策已上报市政府，拟在近期实施。

　　亮点一：整合被征地农民养老保险和农村农民养老保险办法，解决各农保体系之间的标准和待遇不一的问题。

　　据介绍，广州市针对不同的农保对象，分别推行了“农转居”人员、被征地农民和农村居民的养老保险制度，在缴费标准、待遇水平和政府资助水平存在一定差异。

　　答复中透露，为了妥善处理被征地农民养老保险办法和农村社会养老保险办法的缴费标准、待遇水平和政府资助水平不一样而引起的利益攀比，同时也妥善解决由于两个办法中政府资助资金的筹资渠道不同而出现的地方政府为了减轻自身的财政负担，将会转而推行待遇水平较低的农村社会养老保险办法的问题，广州市在“新农保”中，按照“求同存异”、“不降低参保人现有待遇水平”的原则，将两项政策合二为一，整合广州市的被征地农民养老保险和农村农民养老保险办法，在政策上消除“一村两制”带来的影响。

　　亮点二：增设缴费档次标准，由原来的五档改为七档。

　　据介绍，原“农保”政策最低的个人月缴费标准为30元，且以20元为间隔，向上设立5档的缴费标准，从30元至110元不等。

　　答复透露，为适应贫富村的参保需要，“新农保”在原个人、集体缴费档次的基础上增设了最低和最高两个档次，由原来的五档改为七档。

　　个人、集体最低档次为10元/月、5元/月，降低了制度的准入门槛；最高档次为130元/月、60元/月，对于经济相对富裕的农村居民，也允许选择高于第七档的标准缴费，满足不同参保人的需要。

　　参保人选择按高于第七档的标准缴费时，高出部分政府不予补贴。增设缴费档次后，原各缴费档次对应的政府补贴水平不变，以保持政策的延续性。同时，根据在实践工作中的经验，放开村经济组织必须按同一档次对参保人的缴费给予补助的限制，允许经村民大会或村民代表大会同意后，村经济组织对参保人的缴费给予不同标准的补助，增加参保人参保缴费的灵活性。

　　亮点三：增加每月110元的基础养老金，提高制度的待遇水平。

　　据介绍，按照现有“农保”政策，农民参保达到规定的要求后可每月领取110～330元不等的养老金，“这个保障水平对于在经济发达的广州地区，特别是集体经济条件好的镇街，起到的实际作用很有限。”

　　答复透露，根据国家和省的规定，“新农保”制度模式实行“统筹账户+个人账户”的模式，参保人每月养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金全额由财政支付，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除139。

　　增加每月110元的基础养老金后，广州市农保的整体待遇水平将从目前的110~330元的水平，提高至155~511元之间。