基层样本

　　本报记者台建林本报通讯员阮仕宏

　　张丽来宝鸡人民商场打工，经常上夜班，因为胆小，特意购置了一台收音机，在路上总是把收音机的音量放到最大。

　　有一天，她发现街头矗起智能警灯、治安救助保护岗，她再也不提着收音机来回跑了。

　　张丽所在的商场，属于陕西省宝鸡市公安局渭滨分局辖区。按照“警力跟着警情走”的思路，渭滨分局尽可能让更多的民警走上街面、深入社区，把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，全区共组建起17支150人的专职巡防队和110支1200人的公益性巡防队，最大限度地挤压犯罪“空隙”，杜绝管理“盲区”。

　　在全区街面主干道安装固定的138具智能警灯；建立有标志性的固定治安救助保护岗26个；率先在全市建成两个区级监控中心和8个三级监控平台；建立了适应实战指挥需要的联网指挥调度系统和机动通讯指挥系统，保证遇到突发事件时，所有信息传得上来、发得下去、警令畅通、指挥有序。

　　为何要花费如此大的精力、人力、财力进行警务模式改革渭滨分局局长戴永慧打了个比方：“过去，警力配置呈‘水桶’状，机关和基层配置的力量差不多。这种警力配置带来两大弊端：老百姓需要解决的问题百分之七八十都在基层，基层民警忙不过来；犯罪往往是发生在半夜，机关作息时间不利于打击犯罪。要确保社会安全，必须下沉警力，变‘水桶’为‘金字塔’。”

　　警力下沉了，如何改革勤务方式渭滨分局对不同岗位警种，由警务信息平台提供相应的功能和操作版块，固化各警种的岗位职责，规范基层所队的基础工作：

　　建立信息主导精确打击的侦查破案机制，通过对基础信息中人与人、人与案、人与物、案与物等全方位、多角度的关联整合，建立了以信息为主导的主动进攻型多元侦查模式，实现网上排查、网上串并、网上查证、网上缉捕，精确指导、精确打击；

　　建立快速反应应急处置机制，对各类突发事件现场实行精确定位，快速接收一线信息，实施跟进指挥，随时调集警力协同作战，最大限度减少损失和危害；

　　完善网上考核机制，直接对基层民警每天活动进行评估，实现网上记分考核自动排名，公正、客观、真实地反映基层工作情况。

　　在2010年上半年陕西省公众安全感测评中，宝鸡市渭滨区群众的治安满意率为93.56%，位居全省城区首位。