文/雷钟哲

　　要问什么是“上有政策下有对策”，这就是一个最为典型的例子。我们知道，今年7月7日，国务院常务会议要求煤矿和非煤矿山领导，要由矿领导带班并与工人同时下井、升井。7月19日，国务院下发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，即“23号文件”，再次强调了这一要求。其实，国务院这一规定的良苦用心，想必谁都心知肚明，它也不啻击中了矿难事故频发和矿山管理的软肋——如果煤矿领导能把工人的生命和自己的安危等同看待，许多事故就能避免，人命就不致随意“草荐”。可是，你有了带班下井、升井的制度，甚至赋予工人在领导不执行时有权拒绝下井上班，还不得减少工资和福利待遇，并且对于发生事故又无领导带班的煤矿处以重罚，但人家还是兵来将挡水来土掩，自有应对的一套办法。而且这套办法，还得到了自治区安监局煤监处领导的认可。如此，你就知道在中国，避免矿难的努力，该是多么的艰难。

　　让领导下井，不是让领导和工人一起送死，只是想通过这一举措，引起领导对煤矿安全生产的真正重视，使其不要存有侥幸心理，不要放过一丝隐患，及时整改存在问题。因为没有领导和矿工生命的“绑锅”，就会因为利益诉求的不同，形成两张皮的管理结果。矿工掘煤挣钱，领导指挥得利，至于指挥是不是违章指挥或者瞎指挥，会不会危及矿工生命，因为想法不同，结果就会有异。现在一起下井，领导就是不爱矿工，也不会不爱自己。反过来说，有了领导下井，就会给工人形成一种心理暗示，认为安全程度有所增加。问题是，领导能不能下到矿工的作业面上，还是出了事故，矿长能首先升井，就像黑龙江鸡西市恒鑫源煤矿透水事故那样，井下26人，除生产矿长和值班井长成功升井外，24人被困井下。更别说助理冒充矿长带班，能有什么实质益处？毕竟，两者权力绝不对等，让助理带班，也就等于没有带班，反倒麻痹了矿工的警惕，徒留下一个应对检查的借口。

　　如果容忍这种自行其是的作法，无异于捏着鼻子哄嘴，无异于忽悠上级敷衍矿工，对安全生产作用不大，却败坏了社会风气，形成恶劣的工作作风。结果环境影响行为、行为生成习惯、习惯养成性格、性格决定名运，到头来，矿难的厄运照样发生，成了止不住的梦魇。可见，要想落实“23号文件”，就不能放过鱼目混珠似的下井。

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