联合国开发计划署驻华代表处官员 薛力

　　2000年9月，中国政府与国际社会一道，承诺支持作为促进全球人类发展议程的 《千年宣言》以及千年发展目标。10年来，中国在实现千年发展目标方面的实践再次证明，正确的政策和行动，配以足够资金支持和坚强的政治承诺，是可以产生效果的。通过将千年发展目标与自身建设和谐社会和小康社会的发展规划相结合，并投入大量的资源和努力，中国在实现千年发展目标方面取得了举世瞩目的成绩。

　　消除极端贫困和饥饿。根据中国政府当年扶贫标准，中国农村贫困人口数量从1990年的8500万（占农村人口的9.6%），减少到2009年的3597万（占农村人口的3.8%）。即使按联合国千年发展目标采用的每人每天消费低于1美元的国际贫困标准，中国生活在贫困线下的农村人口比例由1990年的46%下降至2005年的10.4%，也完成了千年发展目标的减贫任务。

　　普及初等教育。截至2009年底，小学净入学率达到99.4%，小学五年巩固率从2000年的95%提高到2009年的99.3%；初中毛入学率达到99%，全国普及九年义务教育人口覆盖率达99.3%，已实现了普及初等教育的发展目标。

　　促进两性平等并赋予妇女权利。参政对保障妇女权益意义重大。2008年，全国人大代表中，女性占到总数的21.3%。截至2008年，全国女干部的比例达到39%。同时，中国已实现在小学和中学教育中消除两性差异的目标。

　　降低儿童死亡率。中国婴儿死亡率从1991年的50.2‰下降到2009年的13.8‰，五岁以下儿童死亡率由1991年的61‰下降到2009年的17.2‰，已实现了五岁以下儿童死亡率降低三分之二的目标。

　　改善产妇保健。孕产妇死亡率由1991年的80/100，000下降到2009年的31.9/100，000，有望如期实现2015年孕产妇死亡率降低四分之三的目标，但城乡、地区之间差异依然显著。

　　防治艾滋病、疟疾和其它疾病。截至2009年底，中国艾滋病病毒感染者和病人有74万人，全人群感染率为0.057%。目前，中国艾滋病疫情上升幅度进一步减缓；性传播持续成为主要传播途径，同性传播上升速度明显；总体呈低流行态势。有关防治疟疾和肺结核等疾病的目标也将如期实现。

　　保护环境和可持续发展。中国生态环境状况明显好转。森林覆盖率从1993年的13.92%提高到2008年的20.36%。2000年，中国尚有3.79亿农村人口无法获得安全饮用水。2001至2009年，中国共解决了2.2亿农村人口饮水安全问题。

　　建立全球发展伙伴关系。该目标旨在敦促和衡量发达国家采取措施帮助发展中国家发展。作为发展中国家，中国虽不承担该目标义务，但一直在南南合作框架下向发展中国家提供帮助。尤其是2000年以来，中国逐步增加对外援助规模。

　　综上所述，中国目前已提前实现将贫困人口减半、普及初等教育和降低儿童死亡率等目标，并可能在2015年前实现所有千年发展目标。但与此同时，中国也需要更加关注以下目标：促进性别平等并赋予女性更多权利；到2015年遏制并开始扭转艾滋病的传播；到2015年扭转环境资源损失的状况。

　　中国政府已认识到上述问题，并采取了一系列措施解决发展过程中出现的新问题，特别是城乡、区域、经济与社会、人口与资源环境之间的协调。相信在2015年前，中国的发展将取得更多成绩，也将为千年发展目标在全球的实施作出更大贡献。