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统计方法易改,统计敏感难脱

http://www.sina.com.cn  2010年09月27日11:06  国际在线

  继统计局局长马建堂公开表示,现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷之后;为回应公众质疑,国家统计局日前公布了新的《住宅销售价格统计调查方案》,在25日-30日公开征求意见。相比以前“基础数据来源基本靠房地产企业填报”,征求意见稿要求35个大中城市将直接采用当地房地产管理部门的网签数据。(9月26日《新京报》)

  先是依靠房地产企业填报房价数据,然后又依据这样的统计数据去制定调控政策——利益关系如此浅显,倘若房地产企业仍能如实上报房价,实际只有两种可能:要么是彻底傻了,要么是震慑于严厉的虚报惩罚。事实情况是两者均未发生,于是,“2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%”那样的荒谬数据,堂而皇之地由官方统计机构正式发布。

  明知是一个与公众实际感受大相径庭的统计结果,却依然不惜以牺牲统计公信力作为代价如实发布,某种意义上这其实也是需要勇气的。而这样的勇气,在统计部门身上一次又一次地展现,公众在解读官方统计数据时,为此皆各自预备了合适的折扣比例。此番,国家统计局改进显而易见的房价统计方法缺陷,公众当然愿意欢迎;问题是,存在统计方法缺陷的又何止是房价数据?

  一个基本的常识是,连普通公众都能一望可知的统计方法缺陷,专业的统计工作者绝对不可能麻木到不能察觉的地步;因此可以想见,统计方法的改进,主要不是一个技术问题或者科学问题,而是一个由统计立场决定的制度障碍问题。真实的情况,不是统计部门还不如普通公众洞悉统计方法上的缺陷,而是明知统计数据不尽科学,明知统计方法存有瑕疵,却依然抱残守缺公布着失真的数据。

  “你是准备为党说话,还是为老百姓说话”,虽然这只是个别雷官面向媒体记者发问的官场雷语;事实上却也是统计部门必须认真考虑的难题。只不过换了一种说法,叫做“敏感”。最典型的例子就是,将私企员工包括在内的城镇单位在岗职工平均工资统计数据两年前就有了,却因为“考虑到数据的敏感性”而始终未见公布——不对数据失真敏感,相反却对数据真实敏感,这样的现实格局,显然不是个别项目的统计方法改进所能够改变的。

  所以说,统计方法易改,统计敏感难移。凡是纯粹专业上、技术上的问题都是小问题,发现问题并立即修改即可;制度上的或者说“屁股决定脑袋”的问题,才是真正棘手的,才是拯救统计公信力的根本关键。别看现在只是要改变一个房价数据的统计方法,使之更能反映住房价格的真实情形,实际背后已经经历过的和将要经历的利益博弈绝对是硝烟弥漫;因此,与其说是房价统计终于开始改进方法,不如说是房价统计终于开始走向“脱敏”。

  房价统计方法改进只能算是一个小插曲,而真正需要破题的其实是统计独立。只要统计部门从经费到权力各方面都受制于地方政府,只要统计部门不能独立于强大的既得利益之外,那么,非但改进显而易见的统计方法缺陷会异常缓慢,改变“凡有统计数据发布必被社会公众质疑”的现状更将绵绵无期。(舒圣祥)

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