本报12月17日讯 市计生协适应形势任务、体制机制的新变化，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，团结带领全市各级计生协会组织抢抓机遇、积极作为，三年迈出三大步，推动计生协会工作跨入全国先进行列。正在召开的中国计生协第七次全国代表大会暨先进表彰会上，市计生协作为全国先进集体受到表彰，这是市计生协成立24年来首次获此殊荣。

　　坚持服务大局，围绕中心任务理清思路。市计生协紧跟市委、市政府总体工作部署，从着眼关注民生、推动和谐社会建设等方面谋划全局工作，并要求全市各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”进行工作定位，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以服务大局、服务群众为宗旨，以转变观念为先导，以组织建设为根本，以群众自治为基础，以生育关怀为重点，以改革创新为动力，努力把计生协会建设成为党委政府做好人口计生工作的参谋部、带领群众自觉实行计划生育的生力军、维护群众计划生育合法权益的贴心人。

　　坚持民生为本，积极开展生育关怀行动。市计生协协助人口计生部门，围绕生育关怀重点人群，为计生家庭长期受益提供制度性保障，在全市城乡实行了对城镇和农村独生子女死亡后未再生育或收养子女的年满49周岁的夫妻、年满60岁的城镇低保家庭的独生子女父母等群体，每月给予不同金额的扶助金；每年为全市享受低保的4万余名已婚育龄妇女免费健康查体。初步构建起“以政府投入为主导，社会募捐、企业赞助为补充”的生育关怀资金筹措机制，设立了计划生育公益金，

　　每年可配备公益金980多万元；同时，每年发动社会捐助，广泛动员计生系统和社会各界开展“人口关爱一日捐”和“会员捐缴一元爱心会费”活动，近两年全市共募集人口关爱基金近280万元，列全省之首，为帮扶救助计生困难家庭提供了资金保障。从2008年开始，市计生协会组织建立了以“四保两助两扶(抚)”为内容的生育关怀帮助救助体系。据统计，近3年全市共投入146.7万元为4.93万计生特困家庭父亲母亲、1.51万人次女计生干部和13.68万独生子女免费办理意外伤害和疾病保险；全市投入236.3万元用于4916个计生困难家庭的应急救助和走访慰问；投入137.8万元帮助1130名贫困大学生进入校园。据统计，全市共实施生育关怀服务项目166个，累计受惠计划生育家庭达23.6万余户，受益群众34.5万人次。国家人口计生委、中国计生协“生育关怀行动”联合调研组对我市工作给予充分肯定。

　　坚持打牢基础，全面推进计生群众自治。今年，市计生协会同人口计生部门开展基层群众自治示范村(居)活动和修订完善《村规民约》工作，目前，全市5033个村(居)全部完成了《村规民约》修订完善工作，突出修改移风易俗、利益导向和男女平等三项重点内容；培养示范村(居)100余个。最近，全市已有6个群众自治示范村(居)，8个基层协会组织和12名个人受到中国计生协的表彰。

　　坚持改革创新，不断提高实践创新能力。围绕建立激励和考核机制，探索出了在现行体制下实行“责任目标考核、基层工作评估、日常量化评估和加分因素”四位一体的计生协会评估模式，发挥了导向和激励作用；针对计生工作管理的重点、难点和“死角”，将计生协会组织网络重点向企业、向流动人口聚集点延伸，提高了计生管理服务水平等。

　　坚持强班子带队伍，大力加强协会能力建设。2008年，市计生协开展了“协会组织建设年”活动，当年基本完成了市、县、乡、村四级协会的换届任务，调整劝退2.3万名长期不起作用、不参加活动的会员。市计生协还相继开展了“协会基层干部培训年”活动、“基层基础规范化建设年”活动，全市累计培训3万多人次，县、乡两级协会已全部达到规范标准，村级协会达标率超过60%。目前，全市计生协会组织达到5860个，发展会员65万人，是我市最大的群众组织之一。 (本报记者)