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“禁外”不是城市治堵的良药

  

“禁外”不是城市治堵的良药

  漫画:朱慧卿

  昨天,由国内外知名专家30人组成的交通治理专家组聚集广州,为广州治堵出招指路。讨论稿内容之一:将研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶的措施。(1月9日《南方日报》)

  交通拥堵是每座城市都会经历的成长烦恼,症状相似,程度不同。时代变了,要素在变。《公共汽车咏叹调》记录的是25年前北京的交通拥堵,那时路上车少,车上人多;25年后的今天,车上人少,路上车多。所谓“交通拥堵”,也就等同于“车堵”。

  对大城市而言,堵车已然不是一般烦恼,而是切肤之痛。城市治堵已经到了非下猛药不可的地步。北京那边刚刚打出一套“重量级”组合拳,广州这边也开始谋划治堵“大手笔”。

  猛药首先应是良药,良药重在治本。汽车时代的“交通拥堵”虽然等同于“车堵”,但“治堵”之本却并不在“治车”,而在“治城”,在于城市功能的挖潜、完善、优化与提升。基于此,无论限放本地牌照,还是限制外地车辆入内,皆非治堵良策。

  就“限外”而言,上海在先,只是高峰时间禁上内环高架的“小限”;北京跟上,是通行证制度管理下的“大限”;而更进一层的广州治堵思路,却是一刀切式的“禁外”。城市治堵的这股“限外”、“禁外”之风愈演愈烈,实在令人担心。

  笔者以为,“禁外”治堵,有悖于时势。在一个越来越动感的时代,“都市圈”的形成是大势所趋,异地之间的融合与交流越来越多。治堵岂止是一城之事,设若“禁外”之风盛行,“孤城”林立,于民何益之有?于城又何益之有?

  车子生产出来,总是要卖出去。城市化进程是个全方位、立体化的发展过程。交通承载能力之增与车子数量之增之所以形成日益扩大的“剪刀差”,导致拥堵症状严重暴发,既有历史欠账方面的因素,也与城市管理者没有到位的战略规划有关。综合治理层面上,我们需要“速效胶囊”式的权宜之计,但更需要的是长久之策。治堵可以心切,但相关举措定要冷静行事,万不可简单地一禁了之。

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