张娜;赵洪杰

　　村民老G工作了几年的新沙渡口。赵洪杰 摄

　　南方日报记者 赵洪杰实习生 张娜

　　近日，有读者向南方日报报料称，广州市番禺区大岗镇新沙村土地承包招投标出现多数以底价拿地的现象，而且近半报名者在招标会前或现场弃权。对此，部分村民怀疑该村的集体土地招投标被人为控制。

　　近半村民报名招标临场弃权

　　今年1月有23方村集体土地和鱼塘承包需要重新招投标，新沙村委会分两期召开了招投标会，共计近100亩。

　　新沙村鱼塘和耕地承包投标说明中，23方底价在200元到1500元不等。有村民说，这些土地承包的地价大部分都在1000元以下，并不符合市场定位。

　　据本报记者统计，共有50人报名参加招投标，但实际到场并填写标书的只有36人。令人诧异的是，3人填写的价格为零，6人交上来的标书竟然一纸空白。

　　真正高出底价的中标者只有9人。记者统计发现，这9人中高出底价的部分分别是50元、110元、201元、1元、5元、10元、50元、110元、510元。“我们感觉只有高出510的才是合理的价位，我们村的土地值这些钱。”一名村民称。

　　更奇怪的是，36名填写标书人中有13人写了底价，但是出乎意料地中标。另外有5个人填写的价格低于村委会公布的底价。比底价少的部分分别是200元、10元、10元、100元、140元。

　　参加投标不料汽车被砸

　　广州的一位律师袁莉(化名)参加了新沙村的招标会。在新沙村公布的招投标说明中，记者看到了袁莉竞标的鱼塘是“17队卢金锡屋边鱼塘”，面积是3.87亩，每亩底价是200元/年，承包4年，总共资金是3096元。

　　据记者了解，共有3人报名竞标此鱼塘，分别是卢金锡、黎志强和袁莉。2010年12月的这两天竞标由前几年公开叫价改为写价格的暗标方式。

　　“写标价时，有几个人贴在黎志强的一旁，不知低语着什么，似乎有威胁之意。”袁莉在标书上写的价格是310元，她觉得其实不算太高。但出乎他意料的是，蔡志强上交的标书上写明的标价是“0”。“既然报名了，为什么临场弃权，太匪夷所思了。”

　　袁莉中标走出新沙村村委会时，几分钟怪异的事情发生了———一个又高又瘦的中年男子，恶狠狠地走向袁莉，冲着她开口大骂：“你要小心被车撞死。”

　　她驶出村委会两三百米的距离后，3辆摩托车上来了，几个青年男子用大石头把轿车的副驾驶和车后座两边窗户砸了稀烂。

　　村干部？？“招投标没有人为控制”

　　新沙村党支部书记陈佩林说，之所以改为暗标的方式，是因为“土地比较零散，拍卖数目多，暗标可以一次性决定，节省招投标时间”。这意味着，拍卖的价格不会抬得很高，但陈佩林并不在乎，他说“只要比底价高就没关系”。

　　陈佩林将这些奇怪现象归结到“农民的心态很难把握”。他解释说，“竞争对手间会相互商量，有的碍于情面谦让一下。”另外，他表示由于实行先一次性付款，一部分人竞标时觉得耕作价值不大，自动放弃。

　　一位长年参加竞标会的业内人士分析，陈的解释很牵强。一是，有如此多以底价拿地的人，形成反差的是弃权者不在少数；二是，农民选择报名参加竞标，越是考虑到一次性付款，越会精心考虑，到投标的鱼塘和耕地反复查看过，一旦决定很少主动放弃，除非是外部力量的干涉。

　　袁莉向大岗镇派出所报了案，她告诉记者，大岗派出所对其称确实有村霸的现象，领头人来自顺德。前日，大岗警方没有正面回答记者询问，只是表示已经立为刑事案件，会尽快侦破。