今年市本级财政支出预算（草案）中，围绕重点支持和促进城市管理与运行安全，拟安排支出368.8亿元，落实城市基础设施建设、日常养护、瓶颈疏通、综合整治、运营管理、应急处置等支出，确保城市正常运转，不断改善市容市貌。

　　交通建设向郊区倾斜

　　2011年市级财政支出主要项目中，拟安排市本级公共基础设施建设支出266.8亿元，主要用于公益性设施建设、生态环境建设、城市公共基础设施建设、农业基础设施建设及农村道路危桥改造等支出。

　　完善城市交通网络，上海将以郊区新城建设为重点，充分发挥轨道交通的连通、辐射作用，推进轨交11号线北段、12号线等项目建设。围绕解决近郊与中心城区之间干道路网连通问题，加快推进区与区连接道路等项目建设，改善郊区出行条件。启动经济薄弱村道路危桥改造工程推进方案，改善农村基础设施条件。加快推动公交枢纽建设，确保大部分子项目投入使用。

　　上海将深入实践世博会绿色、环保、低碳理念，积极推进工业、建筑、交通、居民生活等重点领域和重点用能单位的节能改造和管理，加快节能地方标准建设，新建高标准节能建筑60万平方米，对新建居住建筑全面执行65%的节能标准。

　　社区事务支出增长2.1%

　　2011年，上海拟安排市本级城乡社区事务支出14.6亿元，与去年相比增长2.1%，加上市对区县补助支出11.8亿元，市级支出合计26.4亿元。主要安排城市区域规划和综合交通体系等规划编制、城市网格化信息系统和快速路监控信息系统运行维护、市容环境监测和城市管理执法，城市生活垃圾处置和废弃物管理等支出。市容环境、公共消防等城市维护支出已调整支出渠道，在城市公共事业附加收入(政府性基金)中予以安排。

　　今年，上海将实施数字城管行动，加快推进城市交通智能化、城市网格化管理、智能电网等信息化工程。健全城市管理维护投入机制，完善城市维护标准、规范和定额体系，增加市区两级城市维护资金投入。深化城市网格化管理。进一步推进政企分离、管养分开，促进服务市场竞争，扩大政府购买服务规模。

　　此外，上海还将大力提高垃圾处理能力，启动生活垃圾分类投放、收集、运输、处置试点，推进浦东、金山、松江、奉贤等区生活垃圾处理设施建设。

　　公共安全支出增长6.3%

　　2011年，上海拟安排市本级公共安全支出62亿元，增长6.3%，加上市对区县补助支出15.9亿元，市级支出合计77.9亿元。主要安排公检法司等政法部门的正常运转和办案经费，以及警用装备配置、狱政设施维护、因私护照和机动车证照工本费等支出。

　　今年，上海将进一步加大对高科技预警、消防、救援设备等方面的投入力度，提升装备水平，支持社会预警体系和应急机制建设，促进提高保障城市公共安全和处置突发事件的能力。在2011年上海市重大建设项目计划安排中，推进城市运行安全保障重大项目建设是重要一环。切实加强消防安全、轨道交通安全、应急处置等城市安全设施的规划和建设，购置大型直升机，新开工建设打浦、武宁、恒丰等消防站点建设，着力完善消防设施保障体系，重点增强地铁救援、高层建筑防火以及公共场所突发事件处置能力。

　　本报记者邵珍