一年前，硕士毕业的黄礼国跳槽去了家乡郴州。

　　黄礼国在当地一家高科技精细化工企业公司工作，任务是参与研制生产一种化学涂剂，用于手机外壳。从高端的IPhone、诺基亚，到二、三线品牌，都是其目标市场。

　　三年前刚从湖南师大毕业时，黄的工作选项只能留长沙。而现在，黄开始能够轻易的在家门口找到待遇更为惬意的对口工作，而长沙与郴州的往返，坐高铁也不过一个小时。本报记者肖世峰 红网记者谢伦丁 长沙报道

　　借力“一化三基”跻身十强

　　理工科的黄礼国并不知道“一化三基”概念，更不知道2008年的2月20日，发生在省委机关10号楼的一个故事。那天，省委副书记梅克保咨询了时任省统计局局长刘国湘后，说了一句话，“我们完全可以借力新型工业化跻身全国前十！”

　　梅克保与刘国湘的对话现场，是省加速推进新型工业化工作领导小组2008年第一次全体会议。

　　一年后的统计数据证实，湖南2008年的经济实力果然跻身全国十强，而且跨入“万亿元俱乐部”，达到11156.64亿元。而根据昨天省委副书记、省长徐守盛的政府工作报告，2010年湖南的GDP预计突破1.5万亿元。

　　数字其实也会“说话”。翻开历史数据库，湖南经济实力2006之后，几乎每年跨过一个数量级。2005年，全省GDP为6473亿，2006年攀上7000亿，2007年攀上9000亿，居全国第12位。2008年进入“万亿GDP俱乐部”，挤身全国十强。几乎所有受访的经济学者都认为，湖南经济总量的历史性突破，新型工业化是“第一推动力”。

　　2001年，省第八次党代会作出大力推进工业化、农业产业化和城镇化的战略决策。2006年11月，省第九次党代会将新型工业化上升到“富民强省第一推动力”的高度，正式实施新型工业化带动战略。

　　2007年的第一次湖南省委常委会议，议题就锁定在“第一推动力”——加速推进新型工业化上。当年设立了推进新型工业化专项引导资金，举办了3期新型工业化培训班，在全省形成了加速推进新型工业化的合力。当年全省GDP增长14.4%，增幅为湖南自党的十一届三中全会以来的最高。

　　后十强时代湖南路径选择

　　经济实力跻身全国十强，其实圆了湖南一直以来的一个夙愿。改革开放之前，湖南经济总量曾有排名全国前十的历史。改革开放后因地缘经济等因素影响，湖南经济总量与发展速度快和人口密度大的东部省市差距开始拉大，排名退至全国第11位。

　　省委办公厅的一位干部回忆说，上个世纪90年代初，湖南曾一度提出经济总量跻身全国十强的目标，但到1994年底，虽社会发展水平上升了2个位次，但经济总量却在1995年退出10强。“尽管因为地理、历史、政策的一些因素，湖南经济总量的‘十强梦’始终难圆，但湖南决策层一直不曾放弃！”

　　但十强梦实现之后湖南的路径如何抉择呢？2010年上半年，省政府就转变经济发展方式，确定了7个前瞻性专题，由分管的副省长牵头，进行了一系列调研。

　　7个调研报告直指湖南经济发展存在的结构性问题。例如从工业化率来看，2010年湖南已提高至40%，但却仍然低于全国平均水平。而此前省社科院组织的“四化两型”座谈会上，不少专家直言，湖南仍“处于工业化中期，工业化还远没有完成。”

　　省委经济工作会议之前的务虚会上，省委书记、省人大常委会主任周强说，客观来讲，湖南作为农业大省、工业弱省、财政穷省的基本省情没有根本改变，人均水平偏低、综合竞争力不强的问题没有根本改变，经济粗放主要靠资源消耗发展经济的增长方式没有根本改变，城乡区域发展不平衡的问题没有根本改变。

　　徐守盛在去年底的省委经济工作会上，更明确列举数字警醒湖南城乡、地区间的发展差距：“2009年，全省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3倍多，长沙人均生产总值分别是湘西、邵阳的5倍多和6倍多。”

　　“四化两型”讨论反复酝酿

　　2010年8月17日，湖南省委召开工作会议，会议的成果是一份名为《关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》（以下简称《决定》），首次提出“四化两型”的发展战略概念，一时引来舆论关注，中央新闻单位和上海、浙江等外省考察团纷纷来湖南了解。

　　而据省委副秘书长、省政研室主任贺安杰透露，“四化两型”此前已经反复酝酿。

　　贺安杰是在省发改委组织的一次中心组学习中，回忆“四化两型”的决策过程的。他说，从2010年5月初到8月中旬，周强即多次主持座谈会，听取省直部门和中央在湘单位、民主党派、专家学者的意见，为湖南寻找历史节点上新的发展思路和决策。

　　6月初，《决定》有了初稿，并迅速下发到37个省直部门和中央在湘有关单位征求意见。随后修改，再听取民主党派的意见；再交由省委常委会讨论，之后再修改审定，又下发到14个市州的党委和政府征求意见。

　　7月28日，周强又在湖南大学召开省内专家座谈会，进一步听取对稿子的修改意见，此后又修改了多稿。

　　贺安杰回忆，当时完全是“密集修改”，“每改一稿，周强书记都要亲自看，亲自改，看完以后就讨论一次。”而《决定》送审稿亦越来越充分，从第一次上省委常委会时的十个部分40条，到后来通过的十三个部分46条。

　　战略升级背后字斟句酌

　　在贺安杰看来，“四化两型”最核心的是八个字。后来见诸《人民日报》的专访解读说，这八个字是“优化”、“创新”、“绿色”和“人本”。

　　省委党校和省社科院的受访学者说，“四化两型”与此前的“一化三基”相比，是“一脉相承”，有继承也有创新。继承是继续坚持把“新型工业化”作为第一推动力，而创新之处，是把“信息化”提高到了同其他三化相提并举的位置。

　　事实上，湖南改革开放以来的发展战略，从“兴工强农”到“三化（新型工业化、新型城市化和农业现代化）”、然后是“一化三基”，再到“四化两型”，背后是“既解当务之急，又谋百年大计”的字斟句酌。

　　例如8月份公布的《决定》对“四化”的排序依次为新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化，而在昨天提交审议的湖南省十二五规划纲要草案中，农业现代化被提至新型城镇化之前。

　　词序的变动折射出了耐人寻味的深意，曾参与《决定》出台全过程的一位专家透露，在《决定》公布后的一次省委常委会上，有好几位领导都提到，湖南作为传统农业大省，农业的现代化事关发展全局，理应更加重视。

　　显然，对农业发展的关注，是湖南的特别感情，也是特殊的政治责任。而根据当时的讨论意见，有关农业现代化的内容，还增加和突出了两个重大内容，一个是农村劳动力转移，一个是乡村规划建设，分别作为单列的条文。

　　尤其耐人咀嚼的，是“四化两型”《决定》中，首度提出的一些概念，例如“橄榄型”社会结构、以中低收入者为重点的增收计划、社会管理创新、社会治理结构的改革，甚至网络虚拟社会的管理等。