张槎街道办主任陈奕畅谈“十二五”发展之路

　　走进镇街话“十二五”

　　文/记者王鹏、张涨

　　通讯员吴家焕

　　图/记者龙成通

　　在禅城区刚刚过去的两会当中，“推进西部跨越式发展”被列入了今年政府工作报告当中一项重点内容。而禅城西部要跨越式发展，就绕不开禅西重镇张槎街道。曾几何时，在禅城有的镇街城市面貌一日千里的同时，张槎街道却显得有些落寞，与中心城区的形象反差较大。

　　今年，在禅城“十二五”规划的开局之年，在禅城提出“西部跨越式发展”的大背景下，张槎正在谋定思变。为此，本报这期“镇街一把手访谈”，特别走进张槎，听张槎街道党工委副书记、办事处主任陈奕畅谈张槎未来发展之路。

　　谈起张槎“十二五”

　　陈奕最爱说“改变”

　　传统的纺织产业要向产业链高端升级，破破烂烂的九江基将变身华丽滨水长廊，季华北路开通后“张槎环线”打通路网交通，低矮厂房密集的中心西区将主打商贸娱乐……长久以来，工业区的定位促进了张槎产业上的发展，但也制约了张槎在城市建设和民生事业上的发展，“旺丁不旺才”的景象是我们在“十二五”期间必须改变的。

　　谈纺织：

　　比如我穿的这件衣服，可能就是在张槎生产的，但张槎的企业只是加工，品牌和销售都是外地企业的。这样一来，我们张槎的企业家可能只赚到了几块钱加工费，但拥有品牌的企业一把产品卖出去，就是几百元的利润。

　　谈第三产业：

　　张槎那些工厂的老板，很少有住在张槎的，为什么？想逛街连个百货商店都没有！张槎的纺织工人们拿到工资，总是到东方广场、祖庙商圈去消费。

　　谈交通：

　　从地图上看，张槎东侧南北向的佛山大道好像一堵‘屏蔽墙’，这让张槎在人们眼中成为被隔绝的孤岛，因为交通不方便嘛，心理距离很远，但实际距离并不远。

　　“网上有人曾说张槎是禅城弃儿，应该说张槎曾经是弃儿，不是禅城区对其不重视，而是这一片地方的定位与中心城区的定位曾有些脱节，一条佛山大道把张槎给屏蔽了。长期以来，人们一说起张槎，脑海里就是一个脏乱差的形象，现在是时候做出改变了！”张槎街道党工委副书记、办事处主任陈奕常挂在嘴边的一个词是“改变”。

　　统计数据显示，在刚刚过去的2010年，张槎GDP达229.7亿元，同比增速达到14.7%，而在固定资产投资总额、社会消费品零售总额、财政总收入等多个经济指标上，张槎都交出了同比增长幅度达到两位数的优秀答卷。

　　规划思路：

　　重点建设“两轴一片区”

　　陈奕对记者表示，根据禅城区的总体“十二五”发展规划，张槎已经确立了自身未来五年的发展重点，就是要重点打造季华路商务总部经济核心轴，佛山大道现代商贸物流发展轴和智慧产业功能区，即“两轴一片区”建设。在这个发展思路下，张槎在“十二五”期间将有一系列大动作。

　　陈奕表示，首先为了突出季华路的总部经济定位，将进一步明确该产业带的经济发展方向，“就是要发展新型的都市型产业”。而在佛山大道一轴上，将重点推进旧村改造等项目，并建设义乌小商品城，“石紫村等几个村居都将进行旧村改造，而义乌小商品城的用地也将在春节前进行招拍挂，预计这个项目在今年8月份左右就可以建成。”

　　而在智慧产业功能区发展上，张槎则将眼光放在了高新区的配套发展上。

　　据介绍，禅城区将在位于张槎辖区内的城西高新区启动“华南智慧新城”工程，为了配合这一项目，张槎已将该项目周边近2000亩的村级留用地纳入“智慧新城”总体规划的配套用地，作为“智慧新城”建设的起点。陈奕介绍，配套用地将主要用于发展高端商务、住宅楼宇等，为智慧新城的高端人才提供生活休闲服务。

　　发展优势：

　　建筑用地面积广 三旧改造空间大

　　“从地图上看，张槎东侧南北向的佛山大道好像一堵‘屏蔽墙’，”陈奕笑称，“这堵墙在张槎人们眼中成为被隔绝的孤岛，因为交通不方便嘛，心理距离很远，但实际距离并不远。”在采访中，陈奕屡屡提到“改变”一词，但另一方面，他也强调张槎自身有着极好的发展优势，“张槎是一片沃土，但现在还不是热土，这块地非常肥沃，但现在还是价格洼地。”陈奕认为，随着产业的升级，交通路网的提升以及环境的改善，张槎一定能从一个老工业区的定位转变为一个宜居休闲居住区。

　　与禅城区其他片区相比，陈奕认为张槎在土地利用上有着不小的优势，三旧改造的空间非常大。“张槎的建筑用地非常多，目前基本上都用来建设一些低矮的厂房了，从另外一个角度来看，这也意味着我们提升改造的空间特别大。”他分析道，“祖庙取得一亩土地的成本则需要一两千万元，石湾也差不多，而张槎则要少得多”，在禅城区的其他片区，要么本身可利用的土地面积已经不多、面临着拆迁成本过高的问题，要么土地面积虽大但在土地性质上还是农用地，无法直接用于第二、第三产业的建设。

　　关键词

　　纺织升级：

　　针织博览城覆盖产业链高端

　　一直以来纺织业都是张槎的标志性产业，但受困于处于产业链的中下游加工环节，“至今还很少染指产业链条的高端环节，比如展示、研发和销售环节。”陈奕以棉纱交易举例称，张槎每天的棉纱交易额都很大，但因为大多是采取简陋的路边交易形式，并没有很好地整合成规模化的产业，因此对于地方税收和经济并没有太大的促进作用，“接下来我们就考虑建设一个棉纱交易中心，使这种交易行为规范化。”

　　因此，张槎将在“十二五”期间，也提出要推进针织产业总部基地建设，鼓励支持企业建立总部基地和研发中心，并推出针织博览城项目，覆盖针织上下游流通领域的产品交易、博览、研发等环节。

　　环境提升：

　　九江基片区变身滨水长廊

　　“一直以来，提起张槎，脑海里就是一个脏乱差的印象。”陈奕表示，以往一直将张槎定位为工业区，这个定位给张槎的城市景观带来了一定的副作用。在“十二五”建设中，张槎将重点整治九江基片区的汾江河岸线，打造滨水长廊与滨水休闲广场，让市民能够在了绿地水景中休闲。

　　而在工业污染方面，非法排污的企业将一律被张槎街道有关部门关停，特别是出于产业链低端的小工厂。陈奕介绍，去年张槎已经关停搬迁了17家污染企业和30家非法排污企业，留在张槎的3家陶瓷企业也成功获得了“省清洁生产企业”称号。在汾江河沿岸，张槎街道还特别要求12家企业整体搬迁或关闭任务。

　　商贸消费：

　　中心西区建市民广场聚拢人气

　　当说起去年张槎第二、第三产业生产总值比例为4比1左右时，陈奕直言“这个比例很不像话，说出去都不好意思。”陈奕认为，与禅城其他片区相比，张槎的商贸业发展十分不理想，“张槎那些工厂的老板，很少有住在张槎的，为什么？想逛街连个百货商店都没有！张槎的纺织工人们拿到工资，总是到东方广场、祖庙商圈去消费。”陈奕总结称，这就是张槎目前的“旺丁不旺财”的困境。

　　而在“十二五”期间，张槎二路以南、槎湾路以西、轻工路以北这一片200亩的张槎中心区域，有了全新的发展方向——被定位为以商贸业为主的“中心西区”，将主打酒店、娱乐、商场等消费项目。“在中心西区项目里，还计划建设一个市民广场，把人气都聚集起来。”

　　交通网络：

　　扩建张槎西路、轻工路

　　交通建设是张槎“十二五”规划中城市建设的重要部分，“现在的张槎路网，东西向几乎没有一条主干道是通的，今年我们街道自己融资，准备将张槎西路、轻工路扩建为双向八车道。”

　　而在南北方向上，禅西大道和季华路北延线开通后将与现有路网形成一个张槎的小型环线，大大方便市民的出行和消费。