驻京记者 洪俊杰 本报记者 廖勤
19日,中美两国元首在华盛顿会晤并发表《中美联合声明》,这是继美国总统奥巴马2009年访华时双方发表的联合声明之后又一份对中美关系定位具有重要意义的文件。
强调求同存异互利共赢
在经历了过去一年的磕磕碰碰后,新时期的中美关系将在怎样的轨道上继续前行,是本次中美元首会晤最受关注的主题。
2009年,中美两国元首共同确立了建设21世纪积极合作全面的中美关系定位。这次,双方表示将致力于共同努力建设“相互尊重、互利共赢”的合作伙伴关系,以推进两国共同利益、应对21世纪的机遇和挑战。
虽然中美承认在一些问题上存在分歧,但这次双方强调相互理解、加强沟通、务实合作。分析人士认为,“相互尊重、互利共赢”的合作伙伴关系是对“积极合作全面”中美关系定位的深化和发展,这个中美关系面向未来的新定位,有助于双方本着这种精神展开交往与合作。与此同时,这一新的定位还体现在双方对彼此地位和身份的确认。美方“重申欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”;中方“欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力”。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,“合作伙伴关系”突出了中美的合作意愿,这为双方接下来在具体领域展开合作定了调,而具体合作的点滴积累又能使合作伙伴关系水到渠成。“相互尊重、互利共赢”则是一个大前提,这不仅是中美建交30多年来的基调,更隐含了一个潜台词:既然是合作伙伴就不能损害对方利益。复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立还指出,声明也为双方寻求共同利益指明了法律途径,指出在国际法的框架标准下求“共利”。
若细心通读声明全文,能发现有关“共同利益”、“互利”的表述不下17处,专家指出,声明高频度强调“互利”是给那些持“零和”理论、对抗思维的人提个醒,中美共同利益远胜彼此分歧,合则两利,斗则俱伤。
深化经济合作是亮点
联合声明不仅对新时期中美关系的新定位提纲挈领,也提出了未来两国各领域合作的途径与内容,包括政治、军事、经济、能源等,其中,深化经济合作是一个亮点。
声明提出,要建设“全面互利的经济伙伴关系”,其中涵盖宏观经济政策沟通与合作、反对贸易和投资保护主义、多哈回合谈判、贸易平衡、知识产权、投资环境、金融部门投资和监管、全球金融体系改革等诸多方面。
分析人士表示,中美经贸关系的发展以往多侧重于贸易方面,这对推动双边经贸合作是远远不够的。而这次提出建设“全面互利的经济伙伴关系”则是提升到了包括贸易、投资、技术合作、知识产权合作在内的全方位合作。据声明透露,全面经济合作框架将在今年5月举行的第三轮中美战略与经济对话时确立。
这一重要访问成果无疑将开创新时期中美经贸关系的新局面,有利于中美继续携手推动两国经济发展,也有利于世界经济早日摆脱危机的不利影响,实现强劲、可持续和平衡增长。