滨江路休闲产业带锦江

　　成都锦江区发布未来“十年规划”

　　◎重发展更重质量GDP增速指标由13%自降为12%◎不满足“二线”，要向北京市东城区、广州市越秀区看齐◎城镇居民人均可支配收入十年由2.09万元涨到9.6万元

　　解读GDP增速指标自降1%

　　“十年规划”更看重发展质量

　　未来“十年规划”锦江区三大功能分区

　　提升发展区

　　通过城市有机更新、提升产业能级、提升城市形象、完善公共基础设施等，增强全区核心竞争力，成为带动全区经济社会发展的龙头区域。

　　加快发展区

　　通过拓展发展空间、做强产业支撑等，实现人口集聚与产业发展的良性互动，成为全市国际化居住功能的新节点和全区经济后发优势区域。

　　优化发展区

　　通过加强生态保护、强化文化休闲功能和高端产业支撑，成为实现城乡统筹可持续发展、彰显生态田园品质的重要区域。

　　根据规划，锦江区将用5年时间，即在“十二五”规划完成之时，经济社会主要指标值达到国内“二线”城市中心城区领先水平；再用5年时间，到2020年，进入国内“一线”城市中心城区的第一方阵，即能赶上北京市东城区、广州市越秀区的发展水平，将锦江区建设成为高度国际化、城乡全面现代化的“国内一流的现代化生态型精品城区”。

　　重质量主动调低GDP增速指标

　　GDP年均增长12%，是发展规划中制定的发展速度。相比于“十一五”期间13%的发展速度，反而减速了。

　　“主动降低发展速度，是为了保证发展质量。”昨日，参与制定“发展规划”的锦江区委政研室主任张文，向华西都市报记者介绍，GDP增速下降了1个百分点，反映了锦江区委、区政府更加注重发展质量，更加注重改善民生、社会建设以及全面协调可持续发展。

　　同时，为了进入国内“一线”城市中心城区的第一方阵，即能赶上北京市东城区、广州市越秀区的发展水平，在主要目标、重点任务等方面，坚持了“国内一流”

　　的标准来设计。比如产业结构要进一步优化，服务业增加值占地区生产总值要达到95%，这个指标在全国中心城区中就处于领先水平。

　　保民生民生支出占预算的80%

　　“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”，锦江区将大力加强以保障和改善民生为重点的社会建设。特别是提出了民生事业占本级财政一般预算支出达80%，比“十一五”增长13个百分点，在全国处于领先水平。

　　落实到百姓的现实生活中，就是城乡居民收入普遍较快增加，实现居民收入增长和经济发展同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，人均可支配收入显著提高，社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系日益完善，人民群众安居乐业，幸福感普遍提升。

　　根据规划，到2020年，锦江区城镇居民人均可支配收入将由2010年的2.09万元/人提高到9.6万元/人。

　　5年规划一般偏重于经济建设，而锦江区的10年发展规划是涵盖了经济、政治、文化、社会以

　　及生态文明建设五个方面的协调发展。这也是紧跟成都市建设世界田园城市20年分三步走的战略部署制定的。

　　更宜居打造未来低碳绿色城区

　　“田园和城区绿地连成一片，公园错落有致，植被丰富多样，水道、湖面和绿地组成有机统一的田园景致。”当记者问及低碳绿色城区究竟是什么样的，规划中描述了这样一副让人期待的画面。低碳、绿色，将成为未来锦江区的闪亮名片。

　　按照规划，锦江区将在充分保护和利用“水、田、林、城”要素的基础上，实施重要街区景观改造和绿道建设，构建覆盖城乡的生态网络，加快形成多中心、组团式、网络化的城乡绿色生态景观空间。

　　同时还将大力推进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的广泛应用，大量增加建成低碳园区、低碳企业、低碳楼宇、低碳商场等“低碳细胞”建设。开展创建绿色社区、绿色工地、绿色学校、绿色家庭等活动，推动公众参与环境保护工作。鼓励选择低碳生活方式，在全社会倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式和生活习惯。

　　发问

　　是不是跟风？

　　“国内一流”战略定位

　　“国内一流的现代化生态型精品城区”，这个战略定位中，汇集了“国内一流”、“精品”、“现代化”等显著的标签。如此提法，是否有“赶时髦”之嫌？

　　张文：“‘国内一流’的战略定位，不是在跟风，是科学发展锦江的生动实践。锦江区正处于蓄势待发、大有作为的关键阶段。”

　　经过近年的发展，全区综合实力明显增强，走出了一条以体制机制创新为动力、政府职能转变为关键、公共需求为导向、群众满意为目标的社会建设和管理新路子；在成都市率先进入以服务经济为主体的产业格局，现代服务业先导效应和支撑作用日渐显现；绿化覆盖率达42.5%，人均公共绿地面积达12.3平方米——这些基础与实力酝酿出了锦江区发展的最高级别规划。

　　如何体现“幸福感”？

　　以“经济发达、现代时尚繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福”作为战略目标的五大特征，其中的“人民幸福”如何体现？

　　张文：生活的自然环境安全、舒适、文明，人文环境是弘扬正气、公道理性的，每一个公民的聪明才智能有效的发挥，百姓的物质生活更加富足，精神生活更加愉悦。在更高水平实现“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”都是“人民幸福”的体现。

　　今年四川旅游业收入有望突破2000亿

　　昨天，省旅游局公布2010四川旅游经济运行情况显示：2010年四川共实现旅游总收入1886.09亿元，同比增长28.1%，超额完成省政府下达的全年目标任务，入境旅游收入、入境旅游人数、国内旅游收入、国内旅游人数等四大指标增幅均保持在20%以上。

　　入川马来西亚游客增7成

　　据省旅游局副局长薛亚平介绍：2010年，国内旅游市场主体地位进一步突出，从国内旅游收入和接待人数来看，2010年我省累计接待国内旅游者2.71亿人次，同比增长23.8%；实现国内旅游收入1862.03亿元，占旅游总收入的

　　98.7%。

　　入境游市场持续火爆，2010年我省共接待入境旅游者104.93万人次，实现旅游外汇收入3.54亿美元，同比增长21.5%。入川外国游客74.97万人次，占入境人数的71.4%。其中，马来西亚游客增幅最大，同比增长76.6%。港澳台市场持续增长，累计接待港澳台游客29.96万人；其中台湾游客14.85万人次，同比增长50.3%。

　　根据旅游经济发展惯性和2010年我省旅游经济总体形势分析，省旅游局初步预测，2011年我省旅游总收入可跨越2000亿元大关，达到2100亿元，力争实现2200亿元，同比增长16.6%。

　　出境川人不再贪多图相因

　　与此同时，四川人出游热情高涨，尤其是出境游呈现井喷态势增长。根据全省23家经营出境游的旅游社数据显示，2010年全省累计出境游客总人数为47.5万人，同比增长74.1%。

　　省旅游局有关负责人介绍说，我省出境旅游除了2008年外，一直保持稳定高速增长。从我省出境游输出量看，从2003年的6.43万人次到2010年的47.5万人次，几乎每年以6万人次递增，年均增长率高达33.1%。据了解，目前我省人均GDP已经超过3000美元，有远程旅游意愿和能力的人越来越多。

　　由于汇率、交通、语言等原因，亚太地区是四川人出境游主要目的地。最受四川人喜爱的地方依次是我国香港、澳门，泰国、新加坡、日本、韩国，我国台湾和马来西亚。目前大多数出境旅游者仍是选择跟团的方式。不过，四川人对目的地和旅游产品的要求越变越高，旅游目的地不再局限于“多就是好”，而更注重深度游或文化风俗游。

　　华西都市报见习记者李臣记者王晓鸥