参会代表通过电子显示屏关注政府工作报告

　　18日，参加人代会的代表步入会场

　　首提“人才柔性流动”破解

　　◎加快重点人才队伍建设、统筹各类人才开发、优化人才环境◎建立和谐劳动关系、调整收入分配关系、完善社会保障体系◎根据人才需求状况，加快培养，引导人才多渠道多通道流动

　　人才

　　激励机制

　　◎鼓励和支持各类用人单位引进和用好高层次人才，切实改善高层次人才工作和生活条件。加快科技人才智力转化，完善人才柔性流动机制。——摘自《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》

　　本版摄影华西都市报记者陈羽啸杨涛

　　“二十一世纪最缺的是什么？是人才！”《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中对“人才强省”中称：加快重点人才队伍建设、统筹各类人才开发、优化人才环境。同时，提到的建立和谐劳动关系、调整收入分配关系、完善社会保障体系等，也与人才建设有着莫大关系。

　　其他地区缺人才，地震灾区更缺人才。在谈到人才问题时，省人大代表、四川正丰实业公司董事长刘大成说，现在地震灾区企业最缺的就是人才，“高端人才很难引进来，一般工人也难招难留。”刘大成说，“人才强省”很有必要，现在企业发展对当地经济发展将起到极大助推作用，灾区振兴也需要企业、需要项目做支撑，而人才又是企业发展的支撑。工资待遇、社保福利、就业环境又是人才的支撑。几者之间相互影响，相互促进。

　　发展经济

　　应想法吸引留住人才

　　中小企业数量现在越来越多，仅德阳市就有170910家。“现在政府的政策很好，有利于中小企业发展壮大，但中小企业发展中现在普遍遇到一个问题——人才瓶颈。”省人大代表、德阳市工商联副会长洪思新说，中小企业已成了用人主渠道，地震灾区要持续发展，应该想法吸引人才、留住人才，企业和政府都要想办法创造良好的引人、留人环境。

　　省人大代表、四川正丰实业公司董事长刘大成对“人”的问题感触很深：“我们公司需要十几个商务人才，招了一年都没招到；而制衣工人呢，也不好招。”刘大成说，

　　现在中高端人才大多流向成都等大城市，即使德阳、绵阳等相对较大点的城市，要引进中高端人才难度都比成都大得多，人力资源成本更高。以前有的民营企业因为成本原因，对员工的社保、福利等方面都比较苛刻，加之传统思维等原因，优秀人才都涌进大城市、流进了机关事业单位和国有企业、外资企业，而中小城市、民营企业却出现了“人才荒”，如果解决了“人才荒”问题，灾区经济、企业肯定能持续快速发展。

　　吸引人才

　　内外环境都重要

　　人往高处走，水往低处流。“灾

　　区企业要吸引人才，除了创造良好外部环境外，企业内部环境也很重要。”刘大成说，部分民营中小企业在早年创业时的一些“克扣”员工的做法，使人才对企业预期值不高。加之缺乏完善的人才激励机制和保障机制，造成人才引进难度增大。

　　现在经济发展很快，而学校人才培养步伐却没跟上经济发展步伐，“现在不少企业招聘的大学生、技校生都不能直接用，至少还有一两年的再培育期。”刘大成说，经过培育后，大学生开始逐步变成单位的骨干，但这时候他们开始与其他行业比工资，开始向往大城市生活，于是不少培育的人才就走了，“即使成都月薪2000元，德阳月薪3000元，不少人都会选择到成都去，那里机会更多嘛。”

　　“现在企业都在喊‘招人难’，大学生却在喊‘就业难’。这是一个奇怪的现象。”洪思新说，德阳的不少中小企业都觉得要招聘一个合适的人才，引进一个中高级人才十分困难，而大学生找工作也很难，“因为很多大学生眼睛看到的是大城市、机关事业单位、外资企业、国有企业，基本上没有民营企业，不愿意到中小城市去就业。”

　　提高待遇

　　引导人才多渠道流动

　　“以前我国很多企业发展，特别是密集型企业，依靠的就是低成本的人口红利优势。”省政协委员、省总工会副主席张仕福说，企业要发展，除了外在原因外，更要从内部着手，企业内部就要做好职工工资分配机制，根据企业效益提高员

　　工工资福利待遇，通过待遇来留人。创新企业内部人才培养计划，提高“造血”功能，在一些紧缺人才方面，仅靠“输血”还不现实，因为没得多少“血”可以输，只有自己“造血”。

　　“除购买社保外，我们可通过购买商业保险，通过股权激励、奖金激励等方式去引进人才、留住人才。”刘大成说，除在企业内部采取措施留人、引人外，政府应根据当地人才需求状况，加快人才培养，制定人才引进的优惠政策等，引导人才多渠道、多通道流动，“人才的内外部环境都好了，人才的去留就靠市场去流动吧。”。

　　洪思新建议，政府要加大企业人才支持力度，花大力气对农民、大学生进行再培训，培训人才、引进人才时，应结合当地产业发展状况，引进最急需的人才。政府要鼓励和支持企业引进和用好高层次人才，改善高层次人才的工作生活条件，完善人才柔性流动机制，健全人才激励机制和保障体系，“企业和政府合力，相信招人引人将会容易得多。”

　　华西都市报记者姚长寿见习记者徐越实习生袁永燕

　　人才柔性流动机制

　　■名词解释

　　指建立的一种“户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由”的人才流动机制，为各类人才创业工作提供更有效的生活和工作保障，创造平等地参与竞争、创业和发展的环境。