转变经济发展方式，市管党政领导班子绩效考核指标也要跟着变。台盟上海市委在今年上海“两会”上建议，将原考核体系中关于“经济发展方式”的一个笼统指标，细化为9个较为具体的指标，对市管党政领导班子定量考核，居民收入占GDP比重增长率应纳入整个考核体系当中。

　　除了居民收入占GDP比重的增长率，9个指标还可以包括：居民消费占GDP比重增长率、三产增加值占GDP比重增长率、第三产业就业人数占比增长率、劳动生产率增长率、三产外资利用金额增长率、现代服务业增加值占第三产业增加值的比重增长率、R&D经费占GDP比重增长率和环保投入占GDP比重增长率。台盟上海市委认为，强调考核纵向“增长率”，可以考核相关领导干部的“转变速度”，解决定性考核中固有的“纵向、横向比较难”问题。

　　目前对区县的考核中，GDP增长率、地方财政收入的权重为35%。台盟上海市委认为这个比例过高，应该把经济增长的比重降到7%左右，余下的比重均分给9个具体指标。此外，在区县特色工作评价中，“创新”最高值可以提升到20分，促使各区县在转方式时坚持“创新驱动”原则，尤其要增加一项“十二五”规划的年度落实情况指标，“提醒”各区、各部门在编制五年规划时考虑规划的可操作性，考核结果应向社会公布，接受公众舆论监督。

　　对市管党政领导班子的考核结果，台盟上海市委建议采用强制分布法，分出“优、良、中、差”等级，分别打分，防止“大家满分”或“分数一样”等情况出现。

　　台盟上海市委在“设计”严苛考核指标的同时，也为各区县可能面临的情况作了周全的考虑，比如地区、部门工作中的“市、区联手、条块联动”因素就可能会影响考核结果——市级条线部门选择某些区县开展试点，市里把一些大项目放在某个区，客观上对所在区领导班子的考核会有加分作用，这对其他区县不太公平；而市里决定关掉一些低端制造业、污染企业，短时间内可能对某方面工业、某些区县的经济增长指标有影响，这些因素在打分时要有所体现、修正。

　　台盟上海市委认为，考核体系中还应进一步纳入、扩大民意调查的考核评价，建议让人大代表、党代表、政协委员、弱势群体、富裕阶层、机关干部、社会行业代表作为民意调查评价主体。

　　本报记者刘力源