2010年,上海全市法院加大工作机制改革力度,加强司法公开,推进司法民主,深化司法管理,不断促进司法公正。记者从“两院”报告中获悉,上海去年积极完善申诉审查案件公开听证制度,继续推进裁判文书附录法律条文和上网,现已有25万余篇裁判文书上网。
“世博法庭”受理民商事纠纷143件
2010年,上海全市法院共受理一审民事、商事案件25.16万件,审结25.11万件,同比分别上升9.4%和8.5%,涉案标的额557亿元。上海法院系统还注重运用调解手段化解纠纷,一审民商事案件调解撤诉率为64.1%,同比上升4.1个百分点。审结民事案件19.87万件,同比上升9.9%,其中审结劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故人身损害赔偿纠纷、物业纠纷等涉及民生的案件9.20万件,同比上升21.3%。
围绕狠抓执法办案和服务保障世博“两不误、两促进”,全市法院积极开展“服务保障世博、公正廉洁司法”主题实践活动,制定了世博园区内发生的涉诉案件指定管辖规定,对涉世博案件实行指定管辖、集约审理,高院、中院设立了涉世博案件专项合议庭,浦东新区法院成立了“世博法庭”,统一负责受理、审理、执行世博会举办和撤展期间发生在世博园区内的一般民商事案件。
去年,全市法院共受理各类涉世博案件261件,审结197件;其中,“世博法庭”共受理涉及42个国家、地区或国际组织展馆的各类民商事纠纷143件,审结121件,均实现案结事了;共接待群众涉世博法律事务咨询8000余人次,向国际社会展示了中国司法的公正和高效,受到中外当事人的称赞。
建立集中查询被执行人账户机制
“判结后执行难”一直是法院工作的一大痼疾。去年,上海高院制定涉民生案件执行的意见,建立健全快速执行机制;通过进一步完善基层协助执行网络,与本市主要国有商业银行建立集中查询被执行人银行账户工作机制。全年共受理执行案件10.16万件,执结10.22万件,同比分别下降0.3%和0.6%。按照最高法院部署,认真开展创建“无执行积案先进法院”和委托执行案件专项清理活动,加大执行救助力度,执行标的清偿率为91.7%,同比上升10.2个百分点。
全市法院还依法对404名被执行人限制出境,对278名被执行人实施司法拘留,对7名被执行人以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。
25万余篇裁判文书上网
通过裁判文书上网、网络庭审直播、在线诉讼服务等项目,网络已成为司法公开的重要途径。去年,已有25万余篇裁判文书上网;对336件案件进行庭审网络直播,网上点击率达1538万余人次;实现公众查阅诉讼档案网络化,累计接待社会公众远程查阅电子诉讼档案1.2万余件次。
全市法院通过加强网站建设,与社会公众在线交流、听取意见,进一步健全和完善民意沟通表达机制。上海高院就民事审判中委托医疗损害司法鉴定若干问题、知识产权审判中适用法定赔偿办法确定损失赔偿额等规范性文件,向相关职能部门、律师协会和有关专家征询意见,积极探索审判指导规范性文件制定前向社会征询意见的办法。
新一轮人民陪审员选任后,全市法院人民陪审员增加5%,全市1184名人民陪审员共参与审理一审案件3.24万件,陪审率为70.4%,同比增加18个百分点。
上海高院制订规范了法官行使自由裁量权的指导意见,全面推进量刑规范化试点工作;推行“繁简分流”,实现“简案快审,繁案精审”,共有22.41万件案件适用简易程序审结,占一审案件结案总数的82.2%。本报记者刘栋