许多曾经的受助对象现在已变成施援的力量“困难职工经常令我们很感动”

　　海珠区委书记邓伟强（右）慰问困难群众。

　　海珠区举办冬寒送暖、情系职工慰问活动。

　　贫困、残疾、失业、儿女面临辍学……当饱受打击的洪姨在工会人员陪同下忐忑地走进培训班时，从来没有想过自己能成为一名优秀的面点师傅，她只是期待着能学点手艺补贴家用。在由过去老工业区转变为城区的过程中，海珠区经济社会飞速发展起来，但同时也出现了许多类似洪姨这样的困难职工。

　　据统计，海珠区纳入动态帮扶管理网络的困难职工有2167人，占全市比重不小，区委书记邓伟强、区长姚奕生等区领导经常深入社区、企业了解职工生活和工作情况，定期到困难职工家中嘘寒问暖，解决了许多实际问题。兔年春节将至，为让区内更多的弱势群体共享经济发展成果，海珠区委、区政府于2010年12月为全区18条街道各增拨了10万元专项帮扶资金，用于节前开展大帮扶活动。目前，这180万元“大利是”已经全部派发到位，受惠群众覆盖了低收入、失业、单亲、残疾、孤寡、工伤等十大类型，共实现帮扶救助4237户次。

　　赠人玫瑰，手留余香。海珠区困难职工帮扶工作经过3年的飞速发展，实现了由节日慰问向长效机制的转变，由单纯提供帮助向跟踪保障和监督的转变。受助职工也更加积极向上，不仅家庭生活有声有色，更在亚运、亚残运等重大活动中主动担起安保、志愿者等任务。

　　日均帮扶困难职工超过24人次

　　讲述者：江海街道环卫工人罗伯

　　春节过后我就58岁了，在江海街做环卫工人一晃就13个年头。我的大儿子现在已经工作了，打工每个月有1000元左右的工资，小女儿还在四川老家读大学，每年的学杂费加上生活费至少都要上万元。几年前妻子失业后，家庭的全部经济来源只能靠我一个人，有段时间觉得肩头担子真的很重，每天晚上都睡不着觉。后来工会通过街道了解到我的情况，主动上门帮助我解决许多困难，街道领导和环监所也经常关心我们的生活，令我很感动，真没想到政府对我们这些外来工都这么好。我经常跟我的两个孩子说，今天别人伸手帮助了我们，将来我们也要无私地帮助别人。

　　困难职工帮扶中心是工会直接面向职工服务的窗口，只要是困难职工，无论他来自哪里，无论他有怎样的困难，我们都有责任帮助解决！这是海珠区总工会一直以来对各级工会干部的要求。

　　为了全面摸清区内困难职工基数，做到不漏一户、不丢一人，海珠区总工会将帮扶工作延伸至社区、行业工会和企业工会，按照职工家庭状况清楚、困难原因清楚、就业情况清楚的“三清”标准，层层建立困难职工档案，实现了全覆盖。同时还建立了动态管理机制，按照“随时跟踪”、“定期调整”的要求，及时调整救助对象和帮扶力度，变“上访求助”为“下访施助”，变“一次性帮扶”为“全程帮扶”。比如去年7月份，全市职工最低工资标准调整后，海珠区就及时地把271户家庭月人均收入700元以下的职工纳入了帮扶范围，使更多有需要的职工在第一时间能够得到救助，同时也成为全市职工档案更新最快的区之一。

　　目前，纳入海珠区动态帮扶管理网络的困难职工已由原来的503人增至2167人。而区政府方面也大力给予支持，政府拨款的帮扶资金从2008年的15万元到2009年的80万元，再到去年的260万元，短短3年间增加了16.3倍。不仅如此，海珠区委、区政府还高瞻远瞩地提出，在财力允许的条件下扩大帮扶对象的范围，海珠区总工会通过职工动态帮扶管理网络，把贫困生、重症患者、农民工等群体也纳入进来，实现了帮扶的全覆盖，仅去年一年，海珠区帮扶困难职工就达到8930人次，平均每天24人次以上。

　　此外，海珠区由区总工会牵头，整合区司法局等职能部门资源优势，创造性地提出建立企业职工法律服务网络，将法律援助维护职工的权益纳入帮扶内容，将“打官司”困难的职工纳入帮扶群体，使得法律援助的工作前移，提高了维权工作的主动性，成立了由区领导担任组长的“企业职工法律服务工作协调小组”，在全区建起区、街道、社区(行业工联会)、企业四级职工法律服务网络。到目前为止，全区18条街道、257个社区、16个工业园区及行业工联会、8000多家企业均建立了职工法律服务站(点)并配备了职工法律服务信息员。区总工会还专门出资聘请了法律顾问，开通了“12348”职工法律咨询服务热线，在海珠普法信息网上开设职工法律宣传服务专栏，构筑职工法律服务的“绿色通道”，促进了企业和职工队伍稳定。

　　37名困难学子圆了大学梦

　　讲述者：大学二年级学生青原

　　因为父亲过早地离开了我们，我和体弱多病的母亲相依为命。这十年来，我们的经济状况一直都很窘迫，2009年我很幸运地考上了大学，却差点因为没钱交学费而面临失学。正当我犹豫不决时，海珠区总工会、江海街道总工会向我们伸出了援助之手，帮助我解决了学费的大难题。我顺利入读大学后，又开始担心起母亲一人在家生活孤苦，后来得知居委会经常派人来我家看望她，帮她做家务，和她拉家常，还多次为她推荐轻松的工作，让我很感激。每次当我跟他们说谢谢时，他们总是轻松地说“没事，没事”，但我心里很清楚他们也是很辛苦的。母亲常常在电话里跟我说，长大后要好好答谢曾经帮助过我们的好心人，我现在最大的愿望就是快点成长，能报答他们，并且帮助社会上其他需要帮助的人。

　　作为单亲家庭的孩子，青原(化名)是不幸的，但得到工会及时周到的关怀，青原又是幸运的。青原只是海珠区总工会近年来帮扶的众多困难学子中的一名，据统计，仅去年一年，海珠区总工会就发放助学金超过19万元，为全区33名特困职工子女购置了电脑，资助了37名困难职工子女圆了大学梦。不仅如此，区总工会还通过各级工会组织摸查区内困难职工子女就读情况，深入开展与困难职工子女结对子帮扶、减免学费、发放助学金等多种形式的助学活动，主动为困难学子提供资金、物质等帮扶。同时资助范围还不断扩大，从最初的仅资助大专院校生扩展到从小学到大学所有在读的困难职工子女，资助人数从16人增加至241人。

　　重视教育就是重视未来。元旦前夕，海珠区政府经研究后决定，为全区18条街道各增拨10万元专项帮扶资金，用于开展春节前的大帮扶活动。其中有11条街道开展了助学帮扶活动，为特困职工子女每人发放1000—4000元不等的助学金或学习用品，受到困难学生的欢迎。

　　本着“直接”和“快捷”的原则，海珠区不仅对生活长期困难的职工给予帮扶，对生活遭遇突发性困难的职工和农民工也同样实行全方位辅助。据不完全统计，去年一年，区总工会领导直接慰问的遭遇突发变故导致生活困难的干部职工就有85户，发放临时救助金20多万元，第一时间帮助他们解决了燃眉之急。

　　6.5万职工参与互助保障计划

　　讲述者：素社街困难职工郭七

　　我虽然有一儿一女，只可惜他们都没有工作能力，过去我常常会觉得老天不公平，抱怨自己的生活压力太大，日子过得很辛苦。我的生活真正得到改善是从街道工会的帮扶开始。在我的退休工资调涨之前，街道工会就每个季度都给我生活救助，还给我儿子(患间歇性精神疾病)送医送药，节假日更是不会忘记我们，我一直是心怀感激，每次看着他们离开，都忍不住要流泪。因为就医和用药有了保障，我儿子的病情也缓解了不少，现在发病的次数明显少了很多，而且还能帮我做些家务。去年广州开亚运会，我们全家都报名参加了志愿者和安保，想通过这种方式来回报社会，感谢那些一直帮助我们的好心人。

　　“雄仔好棒啊！我们都很喜欢他！”在素社街道办，人人都认识热心勤快的雄仔，他就是郭七的儿子，过去他在别人眼里“没有劳动能力”，甚至是家里沉重的负担，但自从街道工会将其纳入帮扶对象之后，不仅雄仔的面貌变化很大，郭七家的生活也得到了极大的改善，一家三口人都变得更加健康和乐观。“他经常热心参与社区工作，努力回报社会，不仅社区创文、创卫少不了他的身影，在亚运期间更是没日没夜参与安保工作，不计报酬，全情投入，从无怨言，令我们都很感动！”素社街工会人员如是说。

　　是工会的帮扶感动了郭七一家，还是雄仔的无私感动了工会人员，这个已经不重要。作为海珠区的父母官，邓伟强、姚奕生等区领导对那些因病致困的职工家庭经常挂念在心，为了让众多如雄仔般因病致困的家庭重新开启生活篇章，海珠区特别为困难职工筑起了一道医疗救助防线。一方面为全区44名特困职工常年免费赠送家庭药箱及药品，一方面加快推进职工互助保障计划的实施，2010年更是开通了重症救助热线，当年就为17名符合条件的因病致困职工提供了近6万元的救助。目前，全区共有6.5万名职工参与了职工互助保障计划，累计有217名困难职工成功申领了患病补助金298.1万元。

　　3800名下岗职工培训后再就业

　　讲述者：面点师傅洪姨的女儿

　　我母亲是位聋哑人，年轻时就常受人欺负，工作了又遭人歧视，所以有段时间她干脆一气之下不出去工作。但因为家庭经济条件不太好，光靠我父亲一个人撑起这个家太不容易，我母亲辞工回家后不久就觉得很后悔，所以还是硬着头皮又出去找活干。去年夏天，她参加了街道工会组织的技能培训班，由于本身对烹饪就很感兴趣，她只用了两个月时间就学会了面点制作，现在在一家食品厂当师傅了。她告诉我们，希望将来能挣更多的钱，让家里的经济条件逐步好转，让我和弟弟都读大学，让八十多岁的奶奶也跟着享清福。我想对那些和我母亲一样残疾的朋友说，永远都不要气馁，因为有政府和工会做后盾，你们一定也可以发光发热，做个有用的人。

　　“授人以鱼不如授人以渔”、“一人就业全家脱贫”，这些道理在海珠区得到了有力的印证。在海珠区委、区政府的工作会议上，区领导多次强调：只有做好困难失业人员的再就业工作，才能真正帮助困难职工实现彻底脱贫解困。为此，海珠区总工会近年来坚持开展就业培训服务，通过工会工作站、职工流动课堂、职工书屋等培训基地，对3800多名下岗职工、农民工开展多层次、多形式、多行业的技能培训，让他们都能获得一技之长，从而顺利地实现再就业。

　　特别对于“零就业”家庭而言，只要有一个人能成功就业，就等于解决了一家人的生活问题。记者了解到，就在上个月，海珠区新港街、南洲街和官洲街等街道陆续举办了10多场技能培训，参加培训的下岗失业人员和外来工达500多人次，其中不少人已经找到合适的工作，大家纷纷对这种义务培训给予极高的赞赏。而开办培训班并非近期才开始的行为，在这之前，针对国际金融危机带来的大量农民工返乡造成珠三角地区不少企业缺工的状况，海珠区总工会及时组织了多场培训，大力实施农民工技能再提升工程。据不完全统计，一年多来，区和街道工会共培训农民工5600人次，为广州乃至珠三角地区不少企业和单位输送了大批技术人员。

　　“困难职工经常令我们很感动”

　　许多曾经的受助对象现在已变成施援的力量

　　曾经因为妈妈买不起饼干而偷偷哭泣的阿灵，在得到帮助后不仅顺利读完大学找到满意的工作，而且现在已经有能力帮助别人。据介绍，海珠区建立的职工动态帮扶管理网络要求，受助对象一旦脱离困难便要从中退出，但实际上有相当一部分人没有彻底与该网络脱离关系，而是成为了帮扶网络中施援的力量，阿灵就是其中之一。她认为这既是她对社会的回馈，同时也是她自己人生价值的升华。

　　对困难职工的帮扶如果仅停留在经济层面，将很难扩展帮扶工作的大局。海珠区率先意识到这一点，并从人文关怀的层面加强对困难职工的帮扶。据了解，海珠区在帮扶困难职工的同时，一方面深化工会规范化建设工作，促进企业加大民主管理力度，另一方面开展“双爱双评”活动、和谐劳动关系创建活动和“安康杯”安全生产竞赛活动等。

　　在上个月的大帮扶中，新港街、南华西街和官洲街都组织了困难职工及其子女参加广州一日游活动，让困难职工切身感受广州日新月异的建设成果；沙园街、龙凤街还举办了慰问专场文艺演出，丰富了困难职工的精神文化生活。不少成员回来都纷纷写日记，记下这难忘的一天，有人甚至用“如果没有这次机会，我也许这辈子都不可能登上广州塔”来形容自己的心情。

　　“困难职工也有精神需求，只是他们在基本生活需求没能解决好的时候，无法奢望精神生活。我们作为工会，既有责任帮助他们解决物质生活的苦难，也有义务帮助他们实现精神层面的追求。”一名工会人员对记者表示“有不少我们曾经帮助过的困难职工和家属，现在已经加入到帮助别人的队伍中来。比如亚运期间，就有许许多多困难职工或者他们的家属，主动要求参加志愿者，甚至不愿意按时下班，要求白天接着晚上连轴转。他们的精神情操也经常令我们很感动，更加强了我们开展帮扶工作的动力。”

　　过去一提到帮扶，人们往往首先想到的是送慰问品、慰问金，海珠区不仅早已突破了这种单一的送温暖形式，而且还从机制上加强建设，建立健全了区、街道、社区、基层单位四级帮扶网络，形成分级负责、上下联动、资源共享的工作格局。与此同时，一些曾经的受助对象、具有强烈社会责任感的企业和社会组织也纷纷加入其中，众人拾柴火焰高，海珠区对困难职工的帮扶已然形成一种良性循环的格局。

　　99%职工称帮扶很给力很实用

　　■数字话成效

　　春风化雨，润物无声。海珠区总工会帮扶工作细致到位，得到了区委、区政府的充分肯定，在区财政两年内累计增加5.3倍专项帮扶经费的基础上，去年年底，海珠区再次决定为全区18条街道各增加帮扶资金10万元，共180万元，用于元旦前夕开展帮扶慰问，进一步拓宽了工会帮扶工作的覆盖面。

　　统计数据显示，2010年至今，海珠区帮扶中心共发放帮扶金260万元，走访慰问1320户次困难职工家庭，受助困难职工8930人次；接待职工来信、来电、来访168件次；培训下岗职工1200多人次，帮助387名职工实现再就业；为672名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷68起。

　　职工群众对此交口称赞。经调查，在接受过区困难职工帮扶中心服务的人员中，99%的职工认为帮扶中心服务贴心，能及时帮助解决实际困难；96%的职工认为工会发放的救助金帮助职工家庭解决了“一定的生活困难”；98%的职工子女认为金秋助学活动“激励了自己努力学习”，三者合计满意率达97.6%。

　　本版撰文

　　南方日报记者 刘静

　　通讯员 邓莉 关穗 余缘

　　图片为区委办和区府办提供