红网专题：湖南两会 强盛2011

　　红网长沙1月21日讯（记者 李泽清）“湖南现有各类残疾人408万，直接关联1300万家庭人口。其中，处于就业年龄段的残疾人有170万，具有一定劳动能力的残疾人140万，16-45岁的残疾人约为95万。”在湖南省“两会”期间，政协委员汤泽培向大会提交了《关于促进我省残疾人就业的对策建议》的提案，提案用详细的数据指出湖南省残疾人就业的现状和问题，并提出了七点关于加强残疾人就业保障工作的建议。

　　在全省的贫困人口中，有一半以上是残疾人和残疾人家庭，主要原因是由于残疾人就业得不到保障。

　　首先是在业率不高，据2006年第二次全国残疾人抽样调查，湖南15岁及15岁以上在业残疾人占全部在业人口的比重仅为3.92%，残疾人口的在业率为36.18%，比全省平均水平低20个百分点。

　　其次是就业层次低、就业范围窄。在残疾人口职业构成中，从事生产体力劳动的残疾人占97.47%，而从事脑力劳动的仅占2.53%。

　　同时，残疾人劳动权益难以保障，残疾人找工作难，往往不敢计较工作环境的好坏和工资待遇的高低。据统计，城市残疾人参加养老保险率为13.38%，参加医疗保险率为22.32%，参加工伤保险率为0.45%，参加失业保险率为0.11%，未参加保险的比率高达70.88%。

　　汤泽培在提案中表示，当前残疾人就业困境主要是由三方面原因所致：“一是促进残疾人就业的法律法规体系不完善，缺乏必要的法律监督手段，法律政策落实不到位；二是残疾人职业技能偏低，残疾人受教育程度普遍不高，全省15岁及以上残疾人文盲人口有149.4万人，文盲率为36.3%；三是残疾人就业服务体系不健全。”

　　提案最后，汤泽培还提出了七点加强残疾人就业保障工作的建议：一是开展执法检查，依法维护残疾人就业权利；二是加强宣传教育，增强全社会扶残助残意识，用人单位要增强残疾人就业保障的意识，履行相关责任和义务；三是完善相关法律，明确用人单位助残用工责任；四是落实扶持政策，动员社会力量参与助残事业；五是出台激励措施，加大残疾人职业技能培训和就业扶持；六是构建服务平台，加强残疾人就业服务体系建设；七是严格监督检查，保障已就业残疾人的合法权益。