以人为本不断提升居民幸福感
以人为本不断提升居民幸福感
以人为本不断提升居民幸福感
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位于广州市海珠区的十香园完成一、二期修缮工程后尽显岭南建筑的韵味，同时也成为了岭南画派的“宗祠”。
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十香园修缮前景象。
■核心提示
绿道蜿蜒不绝，海珠湖显山露水，“九纵九横”道路网令出行更便捷，“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的整体效果已经显现……广州市海珠区以实干促“大变”，如今已成功从老工业基地转型成为以现代服务业为主的现代化广州中心城区。本报以“从数字看海珠大变”为总题，推出转型篇、城建篇、宜居篇和民生篇等四篇系列专题报道，全方位、立体式解读新的海珠，新的崛起。今天推出第四篇，敬请垂注。
枯燥的数字往往最有说服力。
海珠区职工年平均工资从十年前的15925元，增加到目前的55398元，增长了2.5倍，年均增长10.9%。
海珠区城市居民人均可支配收入从十年前的8675元，增加到目前的28539元，增长了2.3倍，年均增长10.4%。
去年用于民生和公共事业的投入占区财政支出的四分之三以上，社会保障和就业支出同比增长12.6%，医疗卫生支出同比增长11%。全区城镇登记失业人数下降四分之一。
海珠区在大力促进产业升级转型的同时，始终坚持将民生作为工作的“重中之重”，让发展成果惠及全区居民群众，不断提高居民的幸福感、安全感。
加强文化建设全面提高文明程度
1995年，海珠区在广州市率先获得“全国文化先进区”的荣誉称号，2004年、2009年又两次顺利通过“全国文化先进区”复评，连续15年保持这一荣誉称号。十年来，区委、区政府以建设现代化中心城区为目标，不断加快文化建设步伐，硕果累累。
以提高公共文化服务水平为重心，海珠不断打造文化亮点。
为进一步打造岭南画派发祥地和广东省民族民间(书画)艺术之乡的品牌，海珠区2007年创办首届“广州岭南书画艺术节”，承办全国第十四届“群星奖”美术、书法、摄影复赛，精心组织了五大系列活动、28场不同规模的书画艺术展览，成功举办了该区有史以来活动最密集、参加人数最多、群众覆盖面最广的群众文化盛事，并在书画项目上第一次获得全国“群星奖”。2010年，海珠区又举办了第二届岭南书画艺术节，精心策划了广东岭南美术大展、“诗情画意溯流源”——— 岭南画派历史脉络展、“魅力羊城，多彩亚运”广州少儿同绘“十色天香”传承岭南书画艺术活动、“新方向·新展望·大未来”岭南书画研讨会、岭南名家书画精品专题拍卖会、“与大家同行——— 岭南书画名家进社区”活动等多种形式的活动，吸引了100多名海内外岭南画派书画名家及后人，70多名省、市、区领导出席，省内20余个地区逾2万名群众参与。2010年，“岭南书画艺术节”获“群星奖”项目奖，成为广州市唯一获此荣誉的优秀社会文化项目。
与此同时，海珠区深入开展科教、文体、法律和卫生“四进社区”系列活动，不断提高城区和居民整体文明程度。现已创建了市级“文明社区”49个，区级“文明社区”248个，覆盖率为96.5%。涌现了“全国道德模范”赵广军等先进人物。南华西街、沙园街广重社区分别获得“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐社区建设示范区”称号，江南西路被评为“全国社区商业示范区”。
打造七大历史文化品牌给力世界文化名城建设
本月11日，“十香雅韵·岭南一脉”纪念赵少昂诞辰105周年书画艺术展在海珠区的十香园纪念馆举办，展出岭南画派二代大师赵少昂真迹作品60余幅，为近年来在广州举办的最大型的赵少昂专题画展之一。其中包括《牡丹》、《锦鲤》、《梨花猿猴》等精品之作，均为国内首次公展。
据悉，具有深厚历史底蕴的海珠区正在打造七大历史文化品牌——— 一是以黄埔古港为代表的近代外贸遗迹，建成黄埔古港历史文化景观区，正在着力推进黄埔古村保护；二是以十香园为代表的岭南文化艺术遗产，完成了十香园一期、二期修缮工程；三是以孙中山大元帅府、邓世昌纪念馆为代表的近现代革命和英雄遗迹；四是以小洲村为代表的岭南古代水乡；五是以海幢寺、纯阳观为代表的宗教文化；六是以太古仓为代表的工业遗迹，积极推进工业博物馆立项和建设；七是以岭南古琴、广式家具、陈李济中药、咸水歌为代表的非物质文化遗产，建成滨江街水上居民民俗博物馆、陈李济中药等非物质文化遗产博物馆。
广州正在全力建设世界文化名城，海珠的七大历史文化品牌将占据其一席之地。
加大公共财政对民生投入
推进基本公共服务均等化
近年来，海珠区大手笔投入，大力发展就业、社保、教育、卫生等各项民生事业，提升公共服务水平。全区卫生经费投入从十年前的1442万元，增加到14583万元，增长了9.1倍，年均增长21.3%。此外，海珠区还先后投入2100多万元，建成并完善社区卫生服务中心18间、卫生服务站30间，形成15分钟社区卫生服务圈。
10年来，全区教育水平有了较大提高，中考、高考成绩跻身全市各区前列。目前全区已有3所国家级示范性高中(包括六中)，共有10000多个优质高中学位。区财政投入3.15亿元提高教师收入，留住高素质人才，不断提升教育质量。
曾经，海珠区作为广州老城区和老工业区，上世纪九十年代中后期，企业下岗失业人员不断增多。据统计，当时全市每4个失业人员就有1个在海珠区。现在，城镇登记失业人数从77104人下降到57681人，再就业率达到72.46%。从2003年起海珠区率先建立再就业工作目标责任制，形成各有关职能部门齐抓共管再就业工作的格局。区政府逐年加大对就业的投入。就业专项资金从2002年的100万元增加到2010年的940万元。还加大对困难群众的就业援助，通过落实免费培训、提供就业信息等政策帮助就业困难群体实现就业和再就业。
1999年海珠区开始建立社会保险保障制度，当年全区参保人数仅为5.51万人次，到2010年全区参保人数达到161.4万人次，比1999年增长28.3倍，年均增长35%。目前，海珠区已经建立起包括养老、失业、工伤、生育、医疗五大险种在内的较为完善的社会保障体系，为海珠人民构建了普惠型的社会保障网。
回首不寻常的发展历程，海珠区委书记邓伟强说，海珠一直坚持以人为本，把群众满不满意作为各项工作的最高标准，全面促进群众生活质量、居民素质和城区文明程度的不断提高，全区居民的安全感、幸福感、自豪感不断增强。
“正因如此，我们的工作得到广大群众的衷心拥护与大力支持，顺利完成了各项重大任务。坚持为民惠民，是胜利实现‘大变’目标的关键，也是今后工作的出发点、落脚点。”
无疑，这正是海珠十年大变的“秘密”所在。
刘可英 邓莉
