新华社伦敦1月20日电 随着英国政府19日向议会提交《卫生与社会保健法案》，公布详细的医疗改革方案，英国国家医疗服务系统建立60多年来规模最大、争议最多的改革全面铺开。

　　根据《卫生与社会保健法案》，基层的社区全科医生将被赋予更大权力，他们和新组建的各全科医生公会将负责为患者安排就诊医疗机构，决定每年800亿英镑医疗卫生拨款的使用；在2013年之前，撤销全部151个负责管理医疗卫生拨款的初级医疗机构，以减少中间环节；允许私营医疗部门、志愿者组织与国家医疗服务系统定点医院在提供医疗服务方面展开竞争，让患者有更多的选择，提高服务水平。

　　英国国家医疗服务系统创立于1948年，奉行的准则是提供“所有人都能享受到的、以需要而非支付能力为基础的全面服务”。它在保证医疗服务的公平性方面令世人称道，但也存在诸多不足之处，比如资源浪费严重，对患者需求反应较慢，一些疾病的死亡率在发达国家中高居榜首。

　　英国首相卡梅伦表示，由于减少了官僚程序，改革将使国家医疗服务系统每年节省开支17亿英镑，使医生能够从最有利于患者的角度作出治疗决定。