本报记者 李春炜 杨佳薇

　　目前，省会已进入老龄化社会，如何养老的问题也是许多委员关注的焦点。而在诸多关于养老的提案中，石家庄市农工党的一份集体提案提出了一种创新养老方式：倡导“时间储蓄”。

　　■现状：“未富先老”问题十分突出

　　这份提案中提出，据有关数据显示：2009年底，石家庄老年人口达到135万人，占总人口的13.87%，老人比例居全国第6位，特点是：老年人口基数大、增长快、特困群体多，“未富先老”问题十分突出。

　　■问题：社会养老服务亟待提高

　　然而，石家庄社会养老事业却发展迟缓，社会办养老服务床位仅占21.6%，每千名老人拥有养老服务床位13.5张，低于全国16.2张的平均水平，与其他城市相比，也有很大差距，广西15.3张、北京20.1张、上海24.6张，石家庄社会养老服务亟待提高。

　　而随着老龄化的快速发展，导致抚养结构的根本性转变。“四二一”家庭大量出现，家庭养老功能进一步弱化。长寿老人、空巢老人在不断持续增加，精神层面需求的服务机构几近空白。同时，存在医疗保障问题突现、服务保障压力剧增、农村养老问题突出。

　　目前石家庄还缺乏操作性强、吸引力大的支持养老服务社会化的政策。因此，制定出全局性、战略性、导向性、前瞻性的老龄事业发展规划，是刻不容缓的一个社会性课题。

　　■建议：探索“时间储蓄”方式

　　提案建议，加大社会化养老事业的宣传力度，开展尊老、养老服务知识教育。同时，探索“时间储蓄”方式。即：组织公民通过提供一些力所能及的社会公益性服务，为自己的将来“储蓄时间”。服务的时间将输入一张具有电子信息记录功能的卡片中，由服务组织单位进行确认，并最终输入到统一的终端系统中，在需要时个人可享受与所储蓄时间等长的同值服务。

　　实行公民个人“储蓄时间”、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的时间储蓄制度。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先“储蓄时间”；提倡十八周岁至五十八周岁的健康公民自愿“储蓄时间”；建议低龄健康老人为高龄、病残老人提供服务来为自己“储蓄时间”。

　　居民可以凭有效身份证件参加“储蓄时间”，当本人年老以后，享受当年同等的“储蓄时长”待遇；子女参加的“储蓄时间”也可用于父母或祖父母等亲属；本人没有参加过时间储蓄但需要“储蓄时间”的，凭本人有效身份证件，可加纳一定费用享受“储蓄时间”服务。

　　市和县级市、区人民政府和社区是本行政区域内“时间储蓄”工作的主管部门。同时加快培育专业化“储蓄时间”的服务队伍。