温家宝与上访群众面对面交流

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝24日下午前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。

　　这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。

　　“把问题解决在

　　当地、基层、萌芽状态”

　　在仔细倾听、认真记录8位来访人员反映的情况后，温家宝郑重地对大家说：“今年3月要召开全国人代会，我要向大会报告政府工作，我们还正在制定‘十二五’规划纲要。这些都要听取群众的意见。今天我不只是了解个案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面还存在哪些问题，从而更好地为人民服务。”

　　“我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的。我们应该利用手中的权力为人民谋利益，负责地解决人民群众的困难和问题。”温家宝说，各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督，确保一切行政权力在阳光下运行。

　　温家宝说，大家提出了很多意见和建议，对改进政府工作很有帮助，有关部门要认真研究加以解决。我们要从解决具体问题入手，推动研究解决带有普遍性的政策、制度和工作问题。实行领导干部接访、基层负责，目的就是及时解决群众反映的问题，通过依法行政、落实政策、加强工作，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。各级领导干部要切实负起责任，认真履行职责，转变工作作风，密切同人民群众的血肉联系，让政府工作更加符合人民的意愿。

　　温家宝说，信访工作者要对国家和人民负责，要按照国家的方针政策、法律法规，解决群众的合理要求。要通过领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新，真正把群众的诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿反映好。

　　声音》》

　　上访群众安君：从没想到能和总理这么近距离地交流，我深深地感受到总理亲民、务实的作风。

　　上访群众王爱国：希望各级领导干部都能像总理这样，经常倾听我们的意见。

　　来访群众

　　紧皱的眉头舒展开来

　　国家信访局干净整洁的接待大厅里，来访群众有的正在填写信访情况登记表，有的正在排队递交材料。看到总理到来，大家十分惊喜地围了过来。温家宝同大家一一握手，仔细询问从哪里来、反映什么问题等，叮嘱大家不要着急，只要诉求合理，问题一定会得到解决。

　　一间信访接谈室里，接谈员王冬霞正在接待河南省博爱县来访人员陈国安。总理主动走上前去，握住陈国安的手，详细询问其来访缘由。他叮嘱接谈人员做好记录，按程序做好接待办理工作。

　　温家宝来到会议室，与来访群众代表座谈，逐一了解他们的困难和问题。

　　“今天到这里来同大家交流，主要是想通过这种形式，了解政府工作还存在哪些问题。请大家不要拘束，把情况实事求是地讲出来。”温家宝总理平易近人的开场白，让来访群众紧皱的眉头舒展开来。

　　特写》》

　　8位来访人员反映问题，温家宝一一回复

　　安君（天津市河东区）：我承包当地两所学校的抗震加固工程，由于工程款被拖欠，新年马上到了，100多名农民工工资还没有着落。

　　温家宝回复：对于政府投资的工程项目，全部款项都应该有资金保障。搞工程要付工程款，用工要付工资，这是天经地义的事情。只要签订的合同合法，工程质量合格，无论如何都不允许拖欠工程款，更不允许拖欠农民工工资。

　　许桂芹（吉林舒兰市）：当地在城镇简易商铺拆迁中存在不少问题。

　　温家宝回复：城镇房屋拆迁，第一应该依法进行；第二应该对业主受到的损失给予合理补偿；第三应该进行深入细致的思想工作，让群众了解拆迁的需要，从而自愿协助政府工作。政府一定要体贴群众的疾苦，切实维护群众利益。

　　马艳芝（山东省平阴县村民）：我的孩子户口落在了村里，却分不到土地。

　　温家宝回复：党和政府对农民土地承包经营权非常重视，土地法的核心就是确保农民土地承包经营权长久不变。为了保护农民的土地承包经营权，国家制定了“大稳定、小调整”的政策。但在实际工作中，我们又面临着农村人口不断变化的情况，这都需要根据实际情况加以解决。

　　苏哲（内蒙古巴彦淖尔市）、王爱国（湖北十堰市）：分别反映了农村土地征用和房屋拆迁问题。

　　温家宝回复：《国有土地上房屋征收与补偿条例》刚通过，着力解决城镇国有土地上房屋被征收人合法权益的保障问题，在社会上反响很大。但还有大部分是征收农村集体土地和房屋。我们正在抓紧研究修改有关法律法规。土地是农民的命根子，政府必须严格依法审批占用耕地的项目，依法征用农村土地和宅基地，必须保障农民的知情权，尊重农民的意见，给予农民合理补偿，保障农民的权益。

　　霍春生（河北邯郸市）：自己2002年在一家煤矿工作时左手受伤落下残疾，但工伤待遇比较低，生活比较艰难。

　　温家宝回复：国家对家庭生活困难人员实行低保和救助政策，对残疾人有相应的抚恤和照顾，并会安排适宜的工作岗位。国务院常务会议已研究决定，正在着手解决工伤保险制度建立以前因工受伤的国有企业130万“老工伤人员”的待遇问题。

　　郭顺民（山西省忻州市村民）：我与劳务派遣公司签订劳动合同，但劳务派遣公司没有给足额缴纳养老保险。

　　温家宝回复：任何用人单位都必须按时足额缴纳养老保险。有的企业在执行劳动合同法时还存在一些问题，劳务派遣相关制度还需要进一步完善。我们的劳动制度，必须切实保护劳动者的合法权益，同时兼顾企业的用工自主权。

　　戚自强（江苏省常州市村民）：一家钢铁企业未经审批强行占用村里1000余亩土地，且大量耕地一直抛荒。

　　温家宝回复：你反映的不仅是强行占地问题，而且是执行国家产业政策的大问题。钢铁产能目前严重过剩，有关部门一直实行严格的审批政策。中央一直在强调产业结构调整，就苏南地区来说，产业结构应该“轻”一些，而不是“重”一些。

　　24日，在信访局接待大厅，温家宝总理向来访群众了解他们的诉求情况。新华社发