□加强监督制约优化司法职权配置取得新进展

　　□完善政策法律落实宽严相济刑事政策取得新成效

　　□提高队伍素质政法队伍建设取得新进步

　　□加强职业保障夯实政法基础建设取得新突破

　　本报北京1月27日讯记者孙春英李恩树我国司法改革工作呈现出整体推进、扎实有序、成效明显的良好态势。

　　近年来，党中央一直高度重视司法体制机制改革工作，继2004年转发中央司法改革领导小组《关于司法体制和工作机制改革的初步意见》后，又于2008年底转发了《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障四个方面，就深化司法改革工作作出了总体部署。

　　中央司改办有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时说，近年改革取得的成效是显著的，主要表现在：政法机关的职能划分进一步明确，职权配置更加科学，上下级关系更加协调；司法监督进一步完善，人民群众反映强烈的执法不作为、乱作为等问题得到有效缓解，执法司法活动更加公开公正；法律制度进一步健全，宽严相济刑事政策逐步上升到立法层面，促进社会更加和谐稳定；政法队伍职业保障不断强化，干警综合素质全面提升。

　　据介绍，两年来，我国司法体制机制改革在四个方面取得明显成效：一是着力加强监督制约，在优化司法职权配置上取得了新进展。最高法院全面推行量刑规范化改革试点工作，将量刑纳入法庭审理程序，刑事案件上诉率、抗诉率、发回改判率大幅下降；建立了执行裁决权与执行实施权相分离的分权制约体制，进一步完善了执行威慑机制，规范了委托评估拍卖工作和财产刑执行程序。检察机关建立了对侦查机关立案监督机制，明确了看守所监督程序，建立了在审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人制度；通过规范调查违法、建议更换办案人等措施，检察机关开展诉讼监督的手段更加完备。公安机关大力推动建立实名制信息快速查询协作执法机制，建立健全对刑事立案的社会监督机制，逐步实现侦查机关之间信息资源共享以及对刑事案件的发案、立案、破案信息透明化。司法鉴定体制改革进一步深化，第一批10家国家级司法鉴定机构已向社会公布，重复鉴定、多头鉴定等问题进一步缓解。人民陪审员制度进一步完善，人民监督员制度全面展开，司法公开各项制度进一步健全，党外人士民主监督司法工作明显加强。

　　二是着力完善政策法律，在落实宽严相济刑事政策上取得了新成效。针对刑事执法中存在的突出问题，中央政法机关联合下发了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》。刑事被害人救助工作在全国范围陆续开展，已有17个省和一些地市出台了实施意见。法律援助制度改革稳步推进，去年中央补助地方法律援助专款已从6000万元增至1亿元。人民调解法建立了调解协议司法确认制度，完善了人民调解与诉讼制度相衔接的机制。社区矫正试点工作全面推进，社区矫正人员再犯罪率为0.2%左右。

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