■ 深圳特区报记者 袁粮钢

　　深圳市委市政府今年初提出了创造“深圳质量”的全新发展理念，作为曾经创造“深圳速度”的罗湖区，将如何贯彻落实市委市政府的这一重大决策部署，记者昨天就此采访了罗湖区委书记刘学强和刚刚就任区长的倪泽望，他们就此介绍了区委区政府创造“深圳质量”的具体举措。

　　罗湖有条件担当“深圳质量”先行区

　　深圳特区报：过去30年，无论是经济建设还是社会建设，罗湖都取得了令人瞩目的成果。在新一轮发展中，在“深圳速度”向“深圳质量”的转变过程中，罗湖将如何再立潮头？

　　刘学强：这些年来，罗湖一直在探索一条符合其实际的科学发展之路，坚持以效益为重，质量优先，取得了可喜的成果。以“十一五”为例，在土地零增长、全社会固定资产投资连续几年负增长的情况下，取得了ＧＤＰ年均增长10．2％、地方财政收入年均增长18．5％、居民人均可支配收入年均增长10．5％的好成绩。尤其是，宝安南－人民南－老东门“金三角”面积只有6．29平方公里，但2008年产出的ＧＤＰ达到493．14亿元，去年更是突破600亿元，平均每平方公里产出的ＧＤＰ接近100亿元，是名副其实的“高产田”。

　　与此同时，罗湖的单位ＧＤＰ能耗较“十五”期末下降了12％，万元ＧＤＰ电耗仅为全国、全省、全市的40％、44％、60％。这说明了什么？说明我们靠内生型、消费拉动的增长模式基本实现了“高产低耗”，说明了我们有基础，也有条件担当“深圳质量”先行区。

　　去年底，市领导到罗湖调研时，给罗湖提出“建设国际消费中心和服务业基地、总部基地”的新目标，并要求在“深圳质量”上再下工夫。我们正按照市委市政府的部署，把“一个中心、两个基地”建设作为罗湖未来发展的路径，让发展质量再上一个台阶。

　　倪泽望：正像你所言，过去30年，罗湖在经济社会建设中取得了骄人成果，不仅创造了“深圳速度”，也创造过ＧＤＰ年增长142．2％和110．3％的奇迹。今天，市委市政府提出了“深圳质量”的发展新标杆，罗湖不仅有信心，更有良好的基础来实现“速度”向“效益”再向“质量”的转变，为“深圳质量”探路。

　　深圳特区报：能否介绍下一步的具体做法？

　　刘学强：昨天，我们和华润置地有限公司签署了一个战略合作框架协议，将对老区委和湖贝片区进行城市更新改造。你知道，无论是建设消费中心，还是服务业基地和总部基地都需要空间，所以我们必须通过旧城改造赢得空间。这些建筑现有空间为75万平方米，通过改造，我们将获得192万平方米的宝贵空间，这将是一个购物中心、总部办公、会议展览、五星级酒店、公园和公寓等现代商业元素融于一体的超大型都市综合体，为罗湖建设“一个中心、两个基地”赢得了宝贵的空间。此外，银湖三九片区的城市更新项目也已提上了议事日程，目前我们正在紧锣密鼓地进行前期工作，该片区主要以居住功能为主，同时配套完善的商业和公共设施，我们希望把它打造成为城市更新的标杆项目。

　　倪泽望：今年，我们还将集中力量打造“金三角”商业区，依托华润万象城和京基·百纳空间（ＫＫ－Ｍａｌｌ），发展宝安南－蔡屋围大规模、综合性、现代化、高品质的购物中心。建设人民南中高端消费区，引导实施人民南路、嘉宾路沿街商铺改造，打造以“深圳品牌”为核心的时尚产业一条街。此举无疑将有利于提升罗湖的商业质量。

　　经济发展将以质取胜

　　深圳特区报：罗湖将如何在提升质量上做文章？

　　刘学强：按照罗湖“十二五”规划，未来5年我们将通过城市更新再造930万平方米的产业空间，这也将成为支撑“一个中心、两个基地”建设重要的“骨架”。今年计划启动的11个项目总投资215亿元，总建设面积238万平方米，通过拓展空间，实现“再造一个罗湖”的目标。目前，这一计划已经得到了市委市政府的充分肯定和大力支持，我区正紧锣密鼓地边规划边实施，时不我待。

　　需要指出的是，市《城市更新实施细则》规定，“每个城市更新单元应当提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面积15％的独立用地”用于市政设施、公共设施建设，以罗湖“十二五”规划的城市更新面积计算，未来5年我们将增加一大批的公共空间，我们将充分利用这一资源，建设布局优化的城市和社区公园、绿地绿道、人文景观等，全面提高城市品位和丰富市民的生活质量，这也是建设国际消费中心的内在需求。

　　倪泽望：“十一五”期间，罗湖的ＧＤＰ翻一番，从2005年的530．11亿元增长到2010年的1006．88亿元，年均增长10．2％，这一成就的取得显然与高质量的发展密不可分。目前，罗湖的产业调整已经基本完成，结构进一步优化，2010年第三产业占ＧＤＰ比重达到90．5％，比2005年提高8．2个百分点。其中，生产性服务业占服务业、ＧＤＰ的比重分别达到68．1％、61．6％，位居全国前列，成为名副其实的“现代服务业强区”。今年，我们将继续在打造国际消费中心、服务业基地和总部基地上给力，重点引进10家以上大宗商品、高端消费品的品牌代理或区域代理机构，引进20家以上国际一、二线时尚品牌店和20家以上国内时尚产品知名品牌店，引进5家以上香港知名珠宝品牌和5家以上国际知名珠宝设计机构等。

　　把罗湖建成民生幸福城区

　　深圳特区报：在今年的罗湖区委会报告和《政府工作报告》中，都明确提出了要把罗湖建设成民生幸福城区，如何实现这一目标？

　　刘学强：无论是经济建设还是社会建设，我们的最终目的都是要让老百姓过上幸福生活。因此，在拓展产业空间时，我们将以城市环境改善带动全区的人居环境改善和社会运行秩序的良好，这是我们大力实施市容环境提升的出发点和落脚点。

　　今年是大运年，元旦刚过，市委召开了大规模的“迎大运、创全国文明城市标兵动员会”，发出动员令，大干200天。我们将坚决按照市委的部署要求，坚决打好“迎大运、创文明城市尖兵”攻坚战。区委区政府也已下发了《罗湖区“文明城市你我同行”工作方案》，从1月15日开始，全区公职人员每周六都用半日时间参与市容环境提升活动。同时，区领导和机关干部将根据各驻点街道和社区，实行“双包”，包括包社区市容环境改善。

　　还有平安建设，我认为，平安是老百姓最大的幸福，所以这些年来区委区政府在平安罗湖建设方面做了不少工作，创新了不少管理模式，并因此获得了“全国平安建设先进城区”的称号。未来，罗湖将进一步强化“大调解”、“大防控”体系，将不和谐因素化解在萌芽状态，让“平安罗湖”建设再上一个新台阶。

　　倪泽望：这些年来，罗湖的财力物力一直是在向民生民计倾斜，今年我们进一步明确了“民生为重”的公共财政导向，今后罗湖在民生建设上投入将一年比一年多，今年民生和公共服务上的支出将占区财政支出的80％，用在民生和公共服务上的政府投资占全年政府投资的93％。

　　具体说来，在就业方面，今年将在辖区83个社区设立“求职通”一体机，100％兑现创业扶持政策；在就学方面，将新增加3至5所幼儿园；在就医方面，将把每万人的病床数提高到46张，每万人的执医生数提高到44人，这一水平均超过全国、深圳的平均水平，开工建设罗湖区中医院莲塘分院，解决4家社康中心业务用房；在养老方面，在碧波、湖景社区试点开展老年人日托服务，为90岁以上老人每年免费上门体验一次，为80岁以上户籍老人每月发放200元居家养老服务券等。此外，还将完成30个以上老旧住宅区管道燃气改造工程。

　　刘学强：未来，无论是经济发展或社会建设，罗湖都将以“深圳质量”为新的标杆，深刻理解和把握质量至上、民生为本、建设幸福城区这个核心任务的科学内涵和基本要求，切实落实到基层的各项工作之中，想干、敢干、快干、会干。