中广网北京1月31日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,北京时间昨天夜间,一份最终裁决结果从世贸组织总部发出,分别递交给了欧盟和美国政府,裁决涉及的是一场历时七年、旷日持久的诉讼,而裁决结果宣告了世贸组织历史上最大一起贸易纠纷案暂告一段落。
纠纷案涉及的双方是两家全球闻名的航空巨头:波音和空客,而案件的内容则是两家公司背后的欧盟和美国相互指控对方非法提供政府补贴。
北京时间今天凌晨,欧盟委员会新闻发言人就最终裁决发表声明,请听国际台驻欧盟记者金力10分钟前从比利时发来报道:
记者:在拿到最终报告之后,欧盟委员会贸易事务委员发表声明说,世贸组织确认了其去年做出的美国政府对波音公司提供了支持的初步裁定,欧盟对此表示欢迎,这份最终报告进一步证明,美国政府为波音提供补贴的行为对欧盟客机制造企业造成了负面影响,为美欧客机补贴争端提供了平衡的成份,世贸组织的这份最终报告是最终裁定,意味着现在美欧双方将不得不坐在谈判桌前面对面协商解决。
按照欧盟发言人的乐观估计,美国将向欧盟提供450亿美元的赔偿,那么美国方面对此有何回应?中国国际广播电台驻美国记者韩曙刚刚发来的报道:
记者:波音公司表示,根据这份报告,世贸组织只裁定波音公司额接受了大约26亿美元的补贴,然而在去年6月份,世贸组织针对空中客车公司调查当中却认定,空客接受了来自欧盟方面大约200亿美元的补贴,几乎是美国的10倍左右,此前空客方面预计,世贸组织将对波音处以450亿美元的罚款,而目前波音公司还没有表明,一旦世贸组织最终结论对它不利会进一步采取哪些行动。
作为世界航空业的两大巨头,波音与空客抗衡多年。1970年,法国、西德、英国、西班牙等欧洲4国联合创建空中客车公司,对长期垄断世界航空制造业的霸主波音公司形成挑战,双方矛盾的种子就此埋下;2003年,空客一举超过波音,成为全球最大的民用飞机制造商,双方矛盾不断升级;2004年终于上演到对簿公堂的地步,一起来回顾一下这场波音与空客之间长达7年的马拉松式诉讼战:
2004年10月,美国向世贸组织提出诉讼,指控欧盟以各种形式向空客公司提供非法补贴;
随后,欧盟也向世贸组织起诉美国政府向波音公司提供巨额非法补贴;
2005年7月,世贸组织成立两个调查组,开始对这起该组织成立十年来最引人注目、同时也是费用最高昂的商业诉讼案展开调查;
在这场长达6年的调查中,欧盟方面估计,美国政府向波音提供了240亿美元违反世贸组织规定的“变相”补贴。
美国方面估计,欧盟为空客提供的补贴致使波音损失多达2000亿美元。
2010年6月和9月,世贸组织先后作出空客和波音政府补贴案的初步裁决,分别认定欧盟向空客、美国向波音提供了非法补贴。
2011年1月31号,世贸组织向美国和欧盟正式提交最终裁决。
裁决结果显示,为了保持在国际市场的垄断地位,多年来波音和空客两大公司各自从美国和欧盟以各种方式获取了数十亿美元的补贴。中国民航大学校长吴桐水昨晚接受《新闻纵横》值班编辑刁莹采访时介绍,对众多产业的拉动作用和1:80的投入产出比让各国在补贴上都不遗余力:
吴桐水:整个飞机制造业是一个产业链很长的一个产业,它不仅是制造,包括零配件供应,包括服务业、维修业,包括金融、租赁、橡胶,由于现在新的科学技术,包括电子、精密仪器都是很大的一个拉动,它可以全面提升一个国家的综合实力,全面推动一个国家众多的产业发展,根据国际经验表明,一个航空项目投产10年以后,投入产出比是1:80,它对于一个国家的经济发展有综合的拉动作用,所以咱们国家也高度重视,世界各国尤其是欧洲和美国就更是重视,大家都会不遗余力的支持它。
那么全世界商用飞机的市场规模究竟有多大?中国民航经济运行实验室经济师鱼海洋计算,到2028年之前,这块蛋糕总计将达到3万亿美元,其中中国更是最大的新兴市场:
鱼海洋:因为航空运输是一个快速发展的一个行业,全球范围内长期来看,每隔15年左右,航空市场的规模就会翻一倍,根据这样一个规律,未来的20年,到2028年市场规模是3万亿美元,飞机的需求数量大概是2400多架,是一个非常大的市场,对于中国市场,预计到2028年成为仅次于美国全球第二大商用飞机市场,并且是最有增长潜力的一个市场,到2028年,中国市场将需要接近2800架超过100座级的飞机,这市值综合约达到3500亿美元,总的来说航空制造的市场目前主要被波音和空客来垄断。
世贸组织最终裁决的做出,并不意味这波音与空客竞争的完结,也许意味着一个新的开始,中国民航大学经济与管理学院教授李晓津介绍,未来世界航空业的市场竞争将越来越残酷:
李晓津:波音和空客发展历史比较长,同时有比较雄厚的技术积累和管理应验,所以他们现在对市场的占有率是很高的,在这种环境下,政府又通过某种程度上的补贴,实际上对未来的新进入者,包括我们中国的商飞公司等等形成了一定的排挤,这种竞争未来可能会越来越残酷。
面对残酷的竞争和巨大的市场,“中国制造”该如何切出自己的一块蛋糕?李晓津认为,C919等国产大飞机需要从低端做起,等待技术和市场的真正成熟:
李晓津:中国航空工业还处在发展过程中,我们现在的C919系列座席大概在200座左右,也还在研制过程中,等到C919真正成为商用运输机的时候恐怕得到2015年以后了,所以中国航空制造业未来还是更多的带动相关产业发展,而不是用它本身去创造多少效益或者创造多少出口产值,这是第一点;第二点随着航空工业的发展,未来面临着跟波音和空客在一定程度上的竞争,这个时候可能需要做好我们的市场定位,能够更适合用户的需要,我们的航空工业可能要借鉴像汽车产业的发展历程,也就是说先走低端路线,用低价格、低成本来获得一定的市场积累,同时也获得人才积累和技术积累,技术成熟了市场也能够认可我们的产品以后,再逐渐向高端发展,这可能是未来航空工业的一个发展路径。