2月5日，香港九龙土瓜湾发生一起香港女导游和内地客发生肢体冲突事件，4人受伤先后送院，被香港警方拘留接受调查。据悉，参团游客当日被安排到一家珠宝店购物，必须在店内逗留超过2小时，团队游客并无购物，遭到导游脏话谩骂，接着便发生争执。（中央电视台2月6日）

　　去年7月，香港就曾经发生导游李巧珍以恶言威吓内地游客购物的“丑闻”。为修补形象，香港旅游业议会推出严厉的“十大指引”，于今年2月1日起实施。“十大指引”中，重要的举措包括“一团一导游”，以及对旅行社和导游实施“记分制”，以遏制业界强迫游客购物等惯有做法。

　　此次事件发生于“十大指引”施行后的第五日，足以证明该项行业规则未能获得充分执行乃至于业界认同。如香港导游总工会有关人士所言，香港导游实行零底薪上岗，绝大部分收入是通过购物抽取佣金，“十大指引”没有着力改变这一点，也就无法遏制导游继续沿用强迫、误导购物等方式来谋生。

　　从“十大指引”出台过程中引起巨大争议却依旧顺利出台这一点即可看出，香港旅游业界、特区政府、从业人员（工会）已然陷入情绪和利益上的僵局，单靠其三者之间的协调，很难短时间内纾解矛盾。

　　在我看来，扶持香港旅游等产业发展、保障香港公民就业、维护香港繁荣稳定，是中央政府和内地各地方政府长期推行的政策，后二者应当在不损害港方业界、从业者利益的前提下，通过制度创新等方式，用合理外力介入调解，理清前述僵局。

　　譬如，仿照欧美多个国家“公平贸易”政治和社会运动推动转型的贸易政策，出台“公平旅游”赴港旅游激励政策：由主管部门指导、引导内地旅游企业特别是国有大型旅游企业，优先与废除零底薪制度的香港旅游企业合作；赴港考察或旅游的内地公职人员只能接受非底薪导游的服务；等等。唯有如此，才能破除导游因无底薪谋生压力而萌生的强迫游客购物冲动，将港方政府和行业管制力量集中发挥，改善香港旅游的形象和内地赴港游客的境遇。