真金白银“砸”出教训 应急处置仍是“软肋”

　　――今冬山东沿海海冰调查

　　新华网青岛2月8日电（记者张旭东、徐冰）一片片扇贝被封冰下，一池池海参、鲍鱼缺氧致死，去年黄渤海近30年同期最严重海冰卷走了山东渔业数十亿元的“真金白银”。面对“血的教训”，山东海洋与渔业部门、渔民今冬提前部署和防范，经济损失明显下降，但专家疾呼，我国海冰应急处置能力仍亟待提高。

　　黄渤海海冰“高潮表演”谢幕

　　黄渤海海冰冰情春节送出“大礼”，辽东湾于除夕解除海冰警报，莱州湾海冰警报从黄色降至蓝色。记者在国家海洋局北海预报中心5日发布的海冰警报示意图上看到，辽东湾海冰范围较1月下旬明显向北缩进，示意山东沿海海冰的黄色带状也明显变窄。专家认为，黄渤海今冬海冰冰情最严重时期已基本结束，海冰冰情总体进入缓解阶段，但局部冰情仍有可能加重。

　　国家海洋局北海预报中心副总工程师郭可彩介绍，黄渤海海冰于去年12月中旬开始出现，辽东湾、渤海湾、莱州湾、黄海北部及胶州湾均有海冰出现，辽东湾浮冰最大外缘线于1月17日达到71海里，为今冬出现的最大值。

　　但记者了解到，今冬黄渤海海冰冰情最重的不是纬度位置最靠北的辽东湾，而是山东沿海的莱州湾，其海冰警报于1月23日达到黄色，高于辽东湾的蓝色警报标准。记者近日在莱州湾的三山岛渔港看到，700多条渔船被封在白色的海冰中纹丝不动，只有在寒风中抖动的“一帆风顺”和“满载而归”的红旗示意这不是一幅静止的画面。

　　对于黄渤海海冰冰情出现“北轻南重”的怪象，国家海洋局环境预报中心副主任于福江说：“莱州湾出现较重海冰冰情的原因首先与持续低温有关。1月1日至26日，莱州湾受五次冷空气影响，气温较常年偏低1．25摄氏度，最大降温7．6摄氏度。”

　　于福江分析认为，莱州湾海冰冰情较重还可能与沿岸工程建设有关。国家海洋局专家在潍坊港10海里长的防波堤上所做两套数值试验表明，防波堤对海流影响很大，最大可达每秒20厘米，对海流流向影响则更大。由于沿岸工程的建设，影响了海水的正常流动和交换，容易引起海冰。

　　海冰所致经济损失明显下降

　　今年海冰冰情虽然较前几年暖冬相比仍然较重，但是与去年近30年来同期最严重海冰冰情相比，海冰对山东渔业造成的损失明显下降。莱州市海洋与渔业局副局长提建新介绍，莱州市去年海冰造成经济损失接近1亿元，今年初步统计受灾损失为1560万元。烟台市海洋与渔业局提供的统计数字显示，今年海冰造成经济损失约1．5亿元，而去年这个数字是9亿元。

　　烟台市三山岛村渔民施显彬说：“去年海冰来得早而且快，扇贝、海参和鲍鱼等都被冻死或者憋死，养殖户损失很重。今年大家一直都惦记着海冰，所以将扇贝养得更深一些或者提前收获，渔业局技术人员还专门在海冰来临前组织了贝类养殖技术的培训，今年基本没啥损失。”

　　国家海洋局海洋预报减灾司副司长易晓蕾在接受新华社记者采访时表示，今年黄渤海沿岸省、市地方党委和政府对海冰防灾减灾高度重视，海洋渔业部门提前采取预防措施并将预警信息及时传递给渔民和涉海单位；去年严重海冰灾害损失也向渔民敲响了海冰防灾减灾的警钟，加之媒体宣传与引导，公众整体对海冰灾害的意识得到提高。

　　据了解，山东省提前为渔民印发了10000余册海冰防灾减灾知识手册；山东地方海洋与渔业部门坚持每天收集一次海冰信息并逐级上报；莱州市为渔民举办了三期培训班，讲解大棚保温、破冰增氧及海参和贝类养殖技术，增强企业和渔民抗灾自救能力。

　　“此外，海冰监测预警也为防灾减灾提供技术支撑和保障。”易晓蕾说，“去年严重海冰结束后，国家海洋局重新梳理海冰应急响应体制，在大量调研走访的基础上，根据不同湾区分别设立了四个海冰警报标准；国家海洋局北海分局利用卫星遥感、沿岸台站、飞机、应急监测车等设备，提前监测和预警，并利用网络、电视等媒体手段广泛发布海冰信息。”

　　海冰应急处置能力仍是“软肋”

　　虽然今年海冰造成的渔业等领域经济损失较少，但易晓蕾等专家表示，我国在海冰应急处置能力和预报监测能力方面仍亟待提高。易晓蕾介绍，目前我国仅有两艘破冰船，都是上世纪60年代建造的，已经超期服役，远远不能满足海冰防灾减灾的工作需要。

　　记者了解到，在去年和今年海冰冰情较重期间，山东沿海的潍坊港和莱州港等港口，只能用拖轮和吨位较大的船舶来破冰和试航；海冰监测方面，由于民用破冰船匮乏，离岸线较远的海冰冰情只能通过卫星和飞机监测，很难到实地查看。

　　记者在春节前跟随国家海洋局专家一行走访时，海洋部门、地方行政官员及港口负责人均表示，国家应快速推进破冰船建造，防止近一两年发生类似1969年的“大冰封”，保证黄渤海沿岸煤电等重要物资的运输，提高快速处理海冰所致突发事件的能力。

　　烟台市副市长王国群表示，目前海洋部门监测和预报的海冰是各大湾区情况，烟台市的具体情况没有渠道了解，希望在海冰监测和预报方面能更为精细化。郭可彩也表示，目前海冰监测技术手段和力量远远不能满足需求，现在海冰应急监测车仅有一辆，环黄渤海海洋监测台站不仅数量少，而且监测手段基本要靠目测。

　　此外，国家海洋局专家分析发现，近岸海岸工程的建设影响海洋正常环流也是近两年海冰较重的重要因素，部分专家和地方官员建议加强海洋环境保护，建立海岸工程建设前的海冰灾害风险评估制度，减少海冰灾害的人为因素。