成都日报：您能先介绍一下这次开展新型村级治理机制建设情况第三方问卷调查的基本情况吗？

　　王学华：好的，这次受市委组织部委托，对全市新型村级治理机制建设情况进行第三方调查在成都来说是第一次，在全国来看也鲜有先例 ，为此，在调查开始前我们进行了周密地准备，考虑到掌握民主议事规则是新型村级治理机制在基层规范、有效运行的前提和基础，基层民主参与的广泛实践，则培养和形成了村民“我要参与”、“我要做主”的主人翁意识，为此，将本次调查的内容确定为村民议事会的知晓率，议事会决定的公正性评价，议事会工作情况的满意度等方面。

　　为使调查结果更具代表性，调查范围覆盖了全市20个区（市）县，共计6001户。其中，一圈层共计调查16个涉农街办，48个村（涉农社区），96个小组，740户。二圈层共计调查39个乡镇，117个村，234个村民小组，1997户。三圈层共计调查81个乡镇，243个村，486个村民小组，3264户。

　　调查通过入户调查和拦截访问的方式进行，在入户调查中，调查员与受访群众进行一对一的访问式调查，可根据受访群众的真实想法填写答案。

　　成都日报：正如您刚才所说，我们这次调查非常重要，此前又缺乏先例可循，那么在组织实施中是如何确保调查的客观公正，调查数据的准确真实呢？

　　王学华：从调查内容的确定，调查问卷的设计、调查标准的制定到调查人员的挑选、培训，调查数据的复核、抽查等我们都严格遵循专业、公正、真实的要求，以确保调查结果更准确、更客观、更真实、更有信服力。

　　比如，对全市20个区（市）县，坚持选取一致的样本结构，采用一致的调查标准、一致的调查方式开展调查，即每个区（市）县都随机抽取大于或等于50%的乡镇，然后在抽取的乡镇中随机抽取3个村（含涉农社区），再在被抽取的村（含涉农社区）中随机抽取2个村民小组，每个被抽取的村民小组随机调查10户；对调查人员我们予以统一培训，确保能以相同的调查方式，甚至相同的调查技巧进行调查；调查队各处处长对调查进行全程督导，遇到特殊问题，按相同标准处理；问卷数据录入电脑后，按20—30%的比例与原始数据进行复核，同时对调查对象进行回访。

　　成都日报：请问您如何评价本次调查的结果？通过这次调查对我市正在推进的新型村级治理机制又有怎样的建议？

　　王学华：这次的调查结果基本反映了我市新型村级治理机制建设的水平和质量。从调查情况可以看到，全市各地党委、政府高度重视基层治理机制建设工作，扎实开展宣传，积极建立民情畅通联系网络，构建起以“村两委会+议事会”为核心的村级组织体系新架构，并严格规范议事会的组建、选举及运行流程，充分发挥了议事会的职能作用。

　　同时，在调查报告中我们也从第三方的角度提出了三条工作建议，建议通过加大宣传力度，提升群众知晓率和参与度；强化制度落实，构建长效机制；规范议事程序，强化监督考核的方式，以进一步把参与权、决策权、知情权、表达权和监督权交给群众，满足村民不断增长的参与公共事务和权利保障的需要。

　　本报记者 尹婷婷摄影 张全能