张有成 李东琳 刘保群
【地点】河南省南阳市检察院
【定格】在邓州市检察院检察长办公室里,记者通过局域网终端,可以直接看到邓州市看守所内的情况,从大门到管教室、提审室、会见室,各关键部位尽收眼底
日前,在河南省检察长座谈会上,南阳市检察院作了题为“以监所检察为依托,以信息化技术为支撑,努力提高刑事诉讼监督水平”的典型发言。河南省检察院检察长蔡宁在主题报告中提出,将在全省检察机关推广强化刑事诉讼法律监督的“南阳模式”。为探究“南阳模式”的具体内容,记者前往南阳市检察院采访。
为加强对监管场所的监督,依法维护在押人员合法权益,减少监督盲区和死角,2009年,南阳市检察院以镇平县、邓州市检察院驻所检察室为试点,建立起由检察机关独立掌控的监所检察视音频监控系统。该系统独立于看守所和驻所武警原有的监控系统,由驻所检察官管理使用,需要时也能与看守所原有监控系统联网并机。
在邓州市检察院检察长办公室里,记者通过局域网终端,可以直接看到邓州市看守所内的情况,从大门到管教室、提审室、会见室,各关键部位尽收眼底。
到2009年10月底,南阳市检察机关已累计投入220余万元,在全市13个看守所全部建成独立系统,实现了24小时全天候、无死角、无盲区监督。2010年3月23日至24日,河南省检察机关监所检察工作会议召开,南阳市检察院就独立监控系统作了经验介绍。
2010年4月25日,南阳市检察机关又为独立监控系统铺设专线,进行技术升级,使驻所检察独立监控系统与远程视频提审系统、检察局域网成功对接,“三网互通”的信息化平台使监所检察工作如虎添翼。独立监控系统升级以来,南阳市检察机关监所检察部门共发现和纠正违规提审60余次、违规会见36次,查处11起违规传递信息问题,对6起监管干警涉嫌职务犯罪线索立案侦查。
2010年7月28日,“南阳市检察长预约接待日活动启动仪式”在南阳监狱第二监区举办。南阳市检察院向辖区监管场所4658名在押人员发出“致在押服刑人员的一封信”。与此同时,南阳市13位基层检察长也分别走进辖区监狱和看守所,预约接待51名服刑人员。据统计,启动仪式结束后该市检察机关决定复查6件6人,转办4件4人,其余人员经检察长释法说理后息诉。南阳市检察院检察长刘在贤是预约接待制度的积极倡导者,他说:“这是在押人员与检察机关沟通最有效、最便捷的渠道。”
2010年11月24日,经充分酝酿,南阳市检察院又出台了《关于整合检察资源加强刑事诉讼监督的意见》和《关于对刑事诉讼活动实行动态监督的若干规定》。前者明确了开展整合检察资源加强刑事诉讼监督工作的重要意义、指导思想和工作重点;后者对各部门使用“在押人员诉讼信息监控系统”录入信息、运用信息的内容、要求及保障信息共享的措施作出了具体规定。
(本报记者张有成 通讯员李东琳 刘保群)