以往每年春节，大量外地人都会到海南度假看房，尤其2010年初海南建设国际旅游岛的政策颁布后，海南楼市一度量价齐升。但2011年的春节，即使开发商推出赠送装修等优惠措施，海南楼市依然低迷。无独有偶，杭州楼市行情也陷入低迷，主城区连续多日出现零预订的现象。

　　据《法制晚报》报道，春节楼市“旺季”不旺，2011年全年的行情又会如何？7日上午，记者从中国社科院社科文献出版社获悉，由该出版社最新出版的2011年《中国与世界经济发展报告》(以下简称“报告”)指出，2011年房地产价格可能下降。

　　预测：新政出台后房价有望下降

　　春节前夕，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。国务院常务会议还表示，同意在部分城市对个人住房征收房产税。随后，改革试点城市上海、重庆公布了房产税试点暂行办法。新政的出台给房地产市场带来不小的压力，有机构称因为新政2011年房价将会下跌，也有专家表示，2011年的房地产市场不容乐观。

　　报告预测称，只要政策方向不出现逆转，2011年房地产价格整体震荡向下的概率较大，也就是说有望下降。另外，除了政策对房价上涨的坚决遏制外，从供需关系看房价也不具备大幅向上的可能。就在此前，中国社科院发布的2011年《经济蓝皮书》指出，2011年，房价可能会略有下降。中国社科院工业经济研究所研究员曹建海近日表示，2011年第一、二季度之后，房价上涨到顶出现拐点、年底确立下跌趋势。

　　分析：刚性需求减弱多数人观望

　　对于2011年房市走势，专家分析认为，2009年下半年房地产投资增长26.2%，新开工面积增加6.75亿平方米，同比增长53.0%。2010年上半年房地产开发投资同比增长38.1%，房屋新开工面积8.05亿平方米，同比增长67.9%。这一时期的投资和新开工面积都对2011年形成较强的供给。在需求方面，由于对二套房及以上的信贷控制还非常严格，能够继续有效遏制非自住需求，同时，2010年大规模建设保障性住房，全年开工建筑面积达1.68亿平方米，将分流商品房市场的一部分刚性需求。因此2011年房价会出现下行趋势。

　　另外，当前我国正在实施严厉的房地产调控政策，由于多方利益的盘根错节，抑制房价上涨的宏观调控难度和周期将大于预期。随着房地产二次调控政策的出台，2011年房地产业仍将处于调整阶段，房地产市场交易趋于清淡，更多购房者进入“观望等待”大军。

　　此外，报告特别指出，2011年房地产价格整体震荡向下概率较大的前提是政策方向不出现逆转。中国社科院此前发布的2011年《经济蓝皮书》也指出，如果经济增长，调控放松，那么房价将会恢复性反弹，价格可能上涨20%至25%，甚至会更高。有关报道显示，2010年前3个季度全国仅30个纳入统计的城市，土地出让收入就高达9000亿元，比上年增长70%，该成本必定会摊入房价。

　　建议：遏制投机要坚持一贯政策

　　专家指出，国务院对商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张地区遏制投机性需求的政策必须坚持，不能让调控前功尽弃。同时，要尽量避免行政手段对房地产市场短期造成过强的冲击。另外，要有效抑制过快增长的房价，必须积极增加有效住房供给，充分考虑普通居民的生活成本和居住成本，重点保证中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的供给。

　　此外，还要根据住房供求和房价运行情况，科学合理地调节房地产用地供应量，把土地供应作为对房地产市场调控的重要手段。对于住房供应紧张、房价偏高、上涨偏快的城市，要适度增加住房建设用地供应总量，并积极探索一线城市城乡结合部集体土地的供给机制。