马扬马延峰

　　在吉林省长白山保护开发区，身兼开发区党政办主任和信访办主任两职的王恩志是大名鼎鼎的“信访专家”，一提起他，当地百姓都竖大拇指说，啥难事只要找到他，就没有解决不了的。

　　长白山保护开发区池西经济管理区地处于新兴城镇，近年来，因建设征地拆迁引起的群众上访事件较多，王恩志要在完成日常接待、后勤保障和文件起草等工作的同时接待好群众来访，难度可想而知。

　　为了能有效解决群众拆迁问题，多年来，王恩志先后学习了涉及拆迁补偿、土地流转、劳动保险等方面的有关政策规定，使他解读政策准确到位，面对提问从容不迫。上任之初，就成功化解了可能导致越级群访案件3起，办结疑难历史积案2起。迄今为止，在他所接待的信访案件中从未出现政策性解答失误，成为池西区公认的“专家型”信访干部。

　　按照王恩志的理解，信访工作要站在维护地区政治稳定、社会安定的高度，既要维护上访人的合法权益，又坚持政策原则。为了摸清不稳定因素的所在，他采用全面排查、提前介入的工作方法，形成专题调研报告，对隐性矛盾力争做到及时发现、妥善处置，对重点上访对象安排社区24小时监控。针对池西区地理位置、行政区划的特殊性，他还积极同周边单位搞好工作衔接，与抚松县信访局、松江河镇政府、松林公司信访办建立起信访联席会议工作机制，妥善处理跨区域信访问题。

　　2010年，王恩志成功化解了东岗人参市场、长白山大街二期集体宅基地补偿等多起疑难信访案件，争取省信访专项救助资金238万元。全年共接待集体访9起301人次，个体访19起88人次，化解个体访案件16起。

　　站在群众立场维护群众利益，带着感情做好信访工作，这是王恩志获得成功的重要原因。参花社区有位年逾七旬的上访“专业户”叫张德贵，是抚松一参厂的退休工人。参厂破产后，他多次领着工人到政府上访，很多信访干部见他就头疼。老人家上访不但极有韧劲，不讨到满意的说法绝不罢休，而且熟悉政策，常常是言之有据，言之有理。王恩志了解到这一情况后，主动“下访”、“陪访”，与张德贵老人交朋友，唠家常、聊政策、想对策，历时一年多，帮助他和工友们协调解决了办理低保和争取采暖费等棘手难题，让张德贵十分感动。

　　如今的张德贵不但不再上访，还主动给王恩志当参谋，帮助解决上访问题。

　　多年来，王恩志不断探寻信访工作的创新和突破。工作实践中他感觉到，在过去的信访制度中，有许多诸如接访时间、地点等硬性的规定，缺少人性化的内容，使一些上访群众由于对制度不了解而浪费了时间和精力。他对一些制度进行了大量的修正、完善，使其更加人性化，更加方便群众。他经常深入社区(村屯)了解社情民意，掌握信访动态，一些信访老户成为他“下访”的对象，一些矛盾纠纷在基层就得到了化解。

　　由于始终站在信访人的角度去解决群众的合理诉求，因此，他所接手的信访案件，总是事实清楚，责任明确，办结迅速，给群众一个合理的说法，群众也因此很愿意找王恩志“唠扯唠扯”，听取他的意见和看法。2010年，他接手的信访事件的处理率和结案率均达到了100%。

　　据新华社长春2月8日电