广东省广州市白云区人民法院院长何国雄：广州市白云区人民法院在全国基层法院中是“刑事收案大户”，近年来每年刑事收结案均超过2000件，位居广州基层法院之首。

　　2009年6月，白云区法院被上级法院确定为全国第二批开展量刑规范化试点工作的基层法院之一。如何扎实有效推进改革?如何处理好改革与繁重的清案任务的冲突?

　　多年的刑事审判工作经验让我意识到，量刑规范化改革涉及面广、影响重大，一定要周密部署、细心实施，把改革的风险降到最低。

　　经过深入的分析和思考，我认为，首先要准确落实最高人民法院的两个指导文本，以检验其可操作性，其次要科学解决量刑规范化试点工作中遇到的疑难问题。

　　在我的主持下，我们院专门成立的课题小组对前5年所审结的刑事案件进行了统计分析，修改和完善了我院的量刑指导意见和量刑程序指导意见两个实施细则，细化了最高法院的两个文本，增强了指导意见的可操作性。

　　经过一年4个月的探索，我们院刑事审判出现了明显的“一升一降”现象：一是通过释明赔偿情节，促使有赔偿能力的被告人积极赔偿被害人的损失，刑事附带民事诉讼案件的调撤率明显提升；二是量刑公开透明后，刑事案件的上诉率明显下降。

　　本报记者李娜整理