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“国”字号企业和单位离“干净”有多远

http://www.sina.com.cn  2011年02月10日00:05  红网

  近年来,审计机关揭露和查处了一大批重大违法违规问题,2010年全国审计机关就移送案件线索3092件。审计署称,违法案目前发生环节和领域相对集中,大多发生在土地和采矿权出让、工程招投标、银行放贷、保险理赔、国有企业投资等环节。(2月8日《广州日报》)

  类似的消息,已经听了不知多少年,听觉神经在这样的消息中早已麻木。问题在于,这些发生在“国”字号企业和单位的严重违法违纪问题,何时才能告别公众的视线呢?“国”字号到底离“干净”有多远呢?

  也许有人会说,审计部门“审”的就是“国”字号企业与单位,“审”出的问题自然也是“国”字号企业与单位了。这话一点没错,关键是,不管“审”的是国字号还是其他类型的企业或单位,不违法违纪才是最重要的。很显然,非“国”字号企业和单位是不大会出现类似的问题的。即便在检查中发现这样的问题,也不会出现屡查屡犯的现象。

  以工程招投标为例,眼下,很多非“国”字号企业和单位也经常通过公开招标的方式,对工程项目公开发标、公开询价、公开竞争,以达到用最低的代价获得最佳的服务、最好的工程的目的。

  但是,同样的手段和方法,到了“国”字号企业和单位,一切就变了味了,质量、价格、服务等已不是决定工程由谁中标、由谁实施的基本标准,很大程度上,决定工程中标单位需要靠权力、关系和金钱。由于在招标过程中的非正常因素太多,结果,使交易成本大幅上升,最终导致工程质量、工程进度等都难以保证,这也是“豆腐渣”工程反复出现的最主要原因之一。

  再以土地和采矿权出让为例,按照市场交易规则和国家相关政策规定,资源型产品的出让,有着严格的规范和程序。只要认真按照这些规范和程序办事,就不可能出现国有资产流失的问题。因为,类似的转让在非“国”字号企业和单位之间,也经常发生,经常出现,但却没有发生过资产流失之类的问题。更多的是,一些非“国”字号企业和单位,从“国”字号企业和单位手中拿下这些资源,立马就能成倍成倍地赚钱。

  很显然,这不是这些土地和矿产资源的身价在瞬间出现了上涨,而是“国”字号企业和单位在出让这些资源时,存在太多的“猫腻”。这也是近年来审计部门在对“国”字号企业和单位进行审计过程中,“审”出问题最多的领域之一。

  那么,为什么同样的手段、同样的资产、同样的工作,在非“国”字号企业和单位可以省钱、生钱和赚钱,但到了“国”字号企业和单位,却变成了多花钱、亏钱和赔钱了呢?显然,问题出在体制和机制上。“国”字号花的是“公家”的钱,搞名堂后只要不被发现,国家利益就能进入个人腰包,成为个人的利益。而由于更多的人都抱着“事不关己高高挂起”的心态,对可能存在的侵吞国家利益的问题不关心、不注意,或者不想多事,也使得许多类似的问题难以被发现。也正因为这样,违法违纪的风险就变得很小很小。相反,其他类型的企业和单位,要想将利益转移到个人名下,就不是一件容易的事了。不仅这些企业和单位内部管理十分严格,而且违法违纪的风险也远高于“国”字号企业和单位,谁还敢去冒这个风险呢?

  年年审,年年犯,年年犯,再年年审,对“国”字号企业和单位来说,对被审计和检查早已习以为常,在审计和检查中发现问题,也早已是家常便饭。如此,审计也快变成一种形式、一种摆设了。

  我们说,审计也好,检查也罢,目的应该是让被审计和检查单位不再犯错,至少应该是不再发生类似问题。可是,又有几家单位能够做到呢?

稿源:红网 作者:谭浩俊

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