本报北京2月9日讯记者蔡岩红依据《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》要求，2012年6月底前，所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

　　2011年1月25日，《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》出台。就《暂行规定》发布实施的意义，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤近日接受记者采访时表示，由于多方面因素的制约，当前影响煤矿安全的一些深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决，重特大事故尚未得到有效遏制。做好煤矿安全工作，必须牢固树立“预防为主”的理念，以超前预防为主的“防灾”和以应急避险为主的“减灾”是“预防为主”的内在要求。

　　赵铁锤介绍说，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确规定了煤矿应在3年建设完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、通信联络、压风自救、供水施救等安全避险“六大系统”。随后，安监总局和煤监局发布了《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》，对安全避险“六大系统”建设完善作出了进一步规定，并重点明确了紧急避险系统的建设要求，特别是对建设井下避难硐室和设置救生舱地点、功能参数提出了具体要求。井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。