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解决户籍乱象从“二元制”着手

http://www.sina.com.cn  2011年02月10日09:37  国际在线 官方微博

  一提到户口、档案等,“二元制”是不可回避的议题。正如徐光木所言:一些学生能10多年人户分离足以说明,没有户口对其日常生活工作没有太大影响。这在表明随着人口流动性增强、户籍的控制能力减小的同时,也证明:户籍“二元制”在公众中,尤其是在大学生群体中,已经没有存在的必要了——试想一下,那些能够从农村流动到城市,并忽略掉户籍的限制性的人群?又能在多大程度上受到“二元制”的影响?

  另一方面,户籍又与医保、低保等社会保障密切相关。这就提示户籍管理在放松“二元制”管控的同时,能够增强户籍的社会服务性——户籍应该是服务于民的,而不是成为身份符号和一件束缚工具。当前的户籍问题,重点不在于区分城乡,而在于提高其技术含量,开发出以实际人口为准的、具有能动性的社会保障系统。而放开城乡二元管控,将精力放在户籍的科学含量的提高上,则是当务之急。

  再次,在当前的情况和条件下,应该严格当前的户籍制度。尽管户籍管理部门提出:高校毕业生应该尽快将户口迁到现在工作地,否则将转回原籍。但是,转回原籍并不表示户籍的无端消失,以及“黑户”的产生。在高校毕业生积极配合户籍管理制度的同时,不可忽视对于高校、人才市场等的户籍管理责任的保证。当事者没能及时对户口进行规定操作,除了有忽略的原因,很有可能是工作忙碌,无意间的疏忽。毕竟还不足以造成户籍的散佚,因此,相关部门依然应该确保当事人的户口有章可循、有据可查。

  历史原因决定了当前户籍制度的诸多弊端,当务之急是:将更多的力量从“二元制”上移除,放置于户籍科学性以及适用性的改进上。大量大学毕业生超期空挂户口档案,在看到毕业生过错的同时,也应该看到当前户籍制度的有待改进之处。(郭杨阳)

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