一场在微博中发动的打拐行动，迅速受到了全民的关注。各地公安部门也对网友提出的线索予以调查回应。

　　然而，除了关注“打拐”，我们也不该忽视另一个层面的问题——乞讨儿童并不都是被拐卖的儿童，他们中的有些人，是被自己的父母指使和操纵，伸出稚嫩的小手向路人行乞。这些孩子的生存状态家庭和社会都应承担起责任。

　　现场目击

　　亲妈指使孩子行乞

　　很多上海网友上传了不少在上海地铁内乞讨的儿童照片。对这些照片，微博博主都照例转发给了公安部门的官方微博以及上海媒体，希望能为解救工作提供更多的线索。

　　日前，记者来到轨道交通一号线，在人潮中隐约可见矮小的身影在人群中行乞——这是一个小女孩，身穿黑色的衣服，看起来略显邋遢。

　　“你多大了？从哪儿来的？”面对记者的询问，小女孩显得很警觉，下意识地向身后看了看。

　　顺着她的目光望去，记者看到了一个中年妇女。见记者发现自己，她迅速向小女孩摇了摇头，转身消失在人流中。小女孩也扭头就走，一下子就钻得无影无踪了。

　　很显然，这个小女孩是受了这个中年妇女的指使，在轨交内行乞。“那个女的就是她妈妈，这种情况看得太多了。”站台上一名工作人员这样告诉记者。

　　现状调查

　　丐童多数被父母出租到街头

　　上海市法学会未成年人法研究会会长、《上海市预防未成年人犯罪条例（草案）》的执笔人之一、华东政法大学教授姚建龙接受采访时说，他曾经对街头儿童乞讨现象进行过调查，发现在上海，相比拐卖和致残儿童再利用其行乞的现象，更为普遍的是携带和利用儿童行乞的行为。据他调查，这些行乞人员以每天20元的价格向一些外来务工人员租来孩子，再带着他们外出行乞。

　　对于这些孩子的父母来说，孩子有人“看管”，自己又有钱赚，他们也乐意接受。此外，也有众多行乞人员带着自己子女行乞。这样看来，相当多的行乞儿童并非被拐，而是监护人没有尽到监护责任所致。

　　网友的调查也证明了这一点。“宝贝回家”志愿者协会的张宝艳调查发现，目前在街头乞讨的儿童，大多数不是拐卖儿童，而是亲生父母“出租”给乞讨组织者的，就算孩子被解救回家，一两个月后，他们会重新被父母出租到街头。

　　治标之法

　　父母唆使孩子乞讨应剥夺监护权

　　上海市人大代表就解救乞讨儿纷纷提出建议：对无法保证孩子基本权利，甚至唆使孩子上街乞讨的监护人，应考虑剥夺其对孩子的监护权。

　　人大代表钱翊梁认为，对利用儿童乞讨，首先要区别两种情况。第一种是利用拐骗来的儿童乞讨，另一种是由父母或亲戚唆使乞讨。他表示“两种情况都有法可依”。拐骗儿童触犯《刑法》第二百六十二条，分别构成拐骗儿童罪、组织儿童乞讨罪。对于第二种情况，父母唆使自己的（或亲戚的）子女乞讨，则触犯《治安管理处罚法》第四十一条，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　人大代表刘正东认为“打拐”多年显示出的法治疲软，关键还是打击不力。“未成年人不存在自愿或者不自愿乞讨的问题。我们有义务教育法、未成年人保护法，可以建议法规中明确严禁儿童乞讨。

　　治本之法

　　建儿童全民福利杜绝利用儿童行乞

　　旅美学者薛涌则在微博上建议，要想杜绝携带和利用儿童行乞现象，关键还是建立儿童的全民福利：18岁以下的公民，国家必须保证其教育、医疗、生活的基本权利。乞讨儿一经发现，就进行登记清查，给予其基本的教育和医疗，以及生活补助。同时要健全收养制度，鼓励收养孩子。

　　他认为，父母利用儿童乞讨，和缺乏基本的儿童社会福利有关。国家要保证儿童在教育、医疗、生活上的基本权利。有了普遍的儿童福利，教育父母去申请，就避免他们利用孩子乞讨。明明拿着儿童福利还让孩子乞讨，则可以剥夺抚养权。

　　综合新华社、新民晚报、新闻晚报