□ 王学文

　　当前山东正在经历200年一遇的干旱，抗旱形势日趋严峻。在发挥政府和集体的力量抗旱之外，怎样调动起更多力量参与其中?笔者在基层了解到，昌乐县红河镇出台政策，充分发挥“个体水”的作用，呈现出不同所有制农水共同抗旱的格局，加强了抗旱力量。

　　发展“个体水”符合当前农村现实。由于种种原因，农村部分农田水利设施年久失修，而一些村庄由于集体收入薄弱，或者由于农民外出打工，对集资建水利兴趣不大，致使很多村庄难以以集体力量兴修水利。然而当前农村经济活跃，农村社会资金相对充裕，而且农业水利投资具有市场稳固的特点，因此社会资金对投资农田水利建设有很高的积极性。这是其一。

　　其次，在利润驱动和成本倒逼下，社会资金往往能够广开水源，尽可能扩大水浇面积，并且推广科学灌溉，集约节约用水。红河镇杜家庄的农田灌溉，原来是与邻村共用一口大井，在干旱时两个村轮流使用，一些农田经常浇不上水。近两年杜家庄引进“个体水”，“个体水”老板出资在田间地头打机井，现在杜家庄几乎所有耕地都能灌溉。这位“个体水”老板为节省成本，一改过去农田漫灌的方式，通过埋设管道实行喷灌，既提高了灌溉效率，又节约了用水，在杜家庄开创了一种科学灌溉方式。

　　再次，“个体水”自动化程度高，基本不用人力，很适合当前农村抗旱的劳动力状况。据笔者在红河镇调查，当前农村大多数青壮年劳动力外出打工，在家务农的多是妇女和五十岁以上的男劳力，这些“留守农民”很难从事过去那种以人力为主的农田灌溉。“个体水”往往配备自动化程度较高的灌溉工具，基本不用高强度劳动，符合当前农村的配工要求。红河镇大李平安村的“个体水”老板王春华，在周围几个村庄上了现代化灌溉设施，以计算机遥控水源，基本不用人力下田，很受当地农民欢迎。

　　不难看出，农田水利灌溉作为农业生产链条上的一个重要环节，独立出来进行市场化社会化运作，符合当前农村发展现状，将对抗旱发挥重要作用。然而，作为正在发展壮大中的新生事物，“个体水”需要各级政府和部门大力支持。譬如要加大资金支持，“个体水”投资大，成本回收较慢，仅靠社会资金不能满足需要，还需要金融部门加以倾斜，同时需要各级财政资金的直接帮扶。譬如要加大政策支持，各种优惠扶持政策对“个体水”和“集体水”一视同仁。譬如加大电力支持，在用电紧张时对“个体水”不歧视不限电。总之，为“个体水”发展营造一个帮扶有力、政策宽松的环境。

　　当然，农业生产干系重大，需要综合施力，加大农田水利建设还需要各级政府加大投入，需要村集体充分发挥组织实施作用。我们强调发挥“个体水”的作用，同时也强调要发挥“集体水”的作用，两股劲儿都用力，大旱面前优势互补，携起手来共同抗旱，取得抗旱的最大成果。