中新网石家庄2月11日电 题：石家庄淬炼“待客之道” 政府官员禁讲“不能办”

　　作者 鲁达 牛琳 刘刚

　　11日，中国传统春节假期结束后第三天，河北“三年大变样”发轫之地石家庄雪后初霁。平静之下，这座“火车拉来的城市”在完成城镇面貌大变样之后，河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬亲自为第二个“大变样”启幕。透出的信号证实，该市在打扫好门厅之后，下一步将淬炼“待客之道”，一场力度空前的政府“效能革命”昭然掀起。

　　“在石家庄不允许讲不能办，即使有明确规定，确实违反政策，也要耐心解释。”履新刚刚半载的孙瑞彬在9日召开的石家庄优化发展环境电视电话会议上言辞犀利。从春节后第一个工作日起，“不能办”成为石家庄官方的工作禁语。

　　“要把政府效能作为最大的发展优势来打造，就是要把发展环境作为石家庄最响亮的名片来培育”。孙瑞彬剑指石家庄政务环境这一短板，称发展环境是一个地方经济社会发展的“命门之穴”，优化提升政务环境又是加强发展环境建设的重中之重，企业和投资者对其最直接的评判标准就是政府部门的工作效率和服务质量。“我们有的干部对服务对象态度生硬、故意刁难，甚至有极个别的公权私用。有的部门审批环节仍然过多，不给好处不办事，给了好处乱办事。”

　　“一些基层执法单位和人员，往往以检查、验收、整顿为名，打着合法的旗号，对企业动不动就罚款，甚至吃拿卡要，企业敢怒不敢言。”有着十余年国企工作履历的孙瑞彬深知企业疾苦，更深知投资环境之于企业和经济发展的意义，“‘十二五’期间，石家庄实现转型升级、跨越赶超目标，单靠我们自身的经济基础是远远不够的，必须有大量的外来资本加速聚集”，“资本不喜欢民风不雅、城市脏乱不堪、社会管理无序的地方。”言辞间，点出了变相卡压企业无疑是石家庄整治发展环境的重点。

　　其实，“开门迎项目，关起门来打狗”的说法在此间流传甚广，令很多企业避而远之。机关作风、办事效率和服务质量等方面的问题，已成为石家庄作为省会城市却难以领衔发展的重要瓶颈。河北省副省长、原省发改委主任沈小平曾坦言，“从环境看，有的地方重引进轻服务、重承诺轻兑现等问题依然存在，与打造政策洼地、服务高地的要求还有相当差距。目前，各省份着眼于后危机时期赢得发展主动权，对大项目、好项目的争夺日趋激烈，如我省不能创造更优的投资环境，正在争取的项目也有可能落户‘他乡’”。

　　对此，大连万达集团石家庄万达广场总经理柳明宇说，资本来投资环境不好的地方就是受罪。河北经贸大学经济研究所副所长田学斌的话也一针见血，“改变政府职能，打造服务型政府是将来河北发展的关键。”

　　对手续多、效能低这一痼疾，孙瑞彬提出了“三个凡是”：“现有审批事项，凡是国家和省已经取消的，我们一项也不得保留；凡是不适应我市经济和社会发展需要的，要坚决取消；凡是国家和省没有要求地市一级必须审批的，要坚决下放到县市区”，力求实现在河北省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”，“使石家庄成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市”。

　　在考核和用人方面，石家庄此番可谓用重典、出重拳，痛下决心。将对损害发展环境的官员实行严厉的问责制度。孙瑞彬称，特别是对不作为、乱作为、变相吃拿卡要的行为和问题不论涉及到哪个部门、那个干部，发现一起，查处一起。“决不允许任何人贻误石家庄的发展大业。凡是作风不扎实，对群众的利益不关心，对老百姓没有感情，对企业家没有感情，对石家庄的发展漠不关心的干部绝不提拔重用。”

　　如此“大动干戈”的目的，自然是蓄深水养大鱼，是让铜板在石家庄的每一寸土地上跳动，是既能开门迎客也能开怀待客。“不论是谁，不论是本地人还是外地人，只要在咱们石家庄创业，都要鼓励和支持，凡是法律规定没有明确禁止的领域，都要面向创业者开放。只要有利于创造社会财富、人民生活水平提高，都要放开手脚去干。”

　　“人人都是发展环境，事事关乎石家庄形象”，这一要求再一次践行了“近悦远来”的道理。石家庄“三年大变样”打扫好门厅，“效能革命”淬炼待客之道，其城市雄心已锋芒显露。(完)