中新社北京2月11日电 (记者 郭金超)中国民政部11日发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)指出，到2015年，中国将基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。届时，每千名老年人拥有养老床位数将达到30张，居家养老和社区养老服务网络基本健全。

　　意见稿指出，自1999年中国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显等态势。截至2009年底，中国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，80岁及以上的高龄老人1899万，占老年人口的11.4%。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

　　目前，中国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且以每年3%以上的速度增长，是同期人口增速的五倍多。预计到2015年，老年人口将达到2.15亿，约占总人口的15%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。同时，与发达国家人口老龄化特点不同，中国农村人口老龄化水平高于城镇，绝大部分老年人生活在农村，由于城市化进程的加快，农村的养老问题十分严重。

　　对此，意见稿提出，要在“十二五”期间，基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。(完)