本报讯(记者周雪莲) 昨天,重庆警局召开《“两区”警务体制与勤务方式改革精简整合派出所工作动员部署电视电话会》,会上宣布:重庆市193个派出所被撤销,全市803个派出所整合为610个。其中,主城区派出所总数保留60%,撤并整合后的1000多警力充实到一线交巡警平台。
10人以下的派出所就有500多个
我们从会议上了解到,重庆市各派出所目前运行的模式是根据1954年公安部出台的派出所管理条例设置的,已运行了50多年。虽经多次改革,但以前的派出所勤务模式已难以适应现实需要。
举个例子,派出所警力配置过于分散。全市10人以下的派出所就有500多个,占派出所总数的60%以上;有50多个街道(镇)设置了两个以上派出所。仅因警力不足等原因导致不能正常运行的派出所就达202个。
从派出所勤务工作看,重打轻防的现象突出。此外,交巡警平台与派出所在接处警、服务群众、查破案件等方面交叉重叠,交巡警平台控街区、派出所所控社区联系不紧密,未真正形成无缝对接的一体化防控体系,防范效果未达到最佳等问题不一而足。
整合警力资源充实交巡警平台
“传统的派出所警务体制和勤务运行模式已阻碍了警务战斗力的生成和提高,改革势在必行!此次调整是重庆警务体制改革的继续和延伸,更有效地整合警力资源。”重庆警局相关领导说,推行派出所警务体制改革,不仅解决了派出所机关化的通病,更是为充实交巡警平台和保留派出所的警力,全面提升了派出所和交巡警平台的警务战斗力。
“另外,通过整合,也将解决派出所和交巡警平台部分警务交叉、重复、断裂的问题,充实和填补了警务真空地带,提升派出所和辐射周围的交巡警平台的覆盖功能。”
整合后派出所平均警力升至15人
遵照公安部相关指示精神,去年,重庆警局经过近一年的详细了解,对各地现有警力配置情况、交巡警平台设置情况、派出所设置情况等进行了摸底。同时广泛征求各区县、乡镇、街道、辖区群众和社会各界意见建议,最终形成了精简整合派出所,优化设置、建立联动的打防管控新机制的改革思路。重庆警局还在5个区、县公安局先行试点,派出所新型警务模式经过了一年的运行。
经过整合后的全市派出所,根据辖区人口构成、治安形势、经济发展状况等,一改过去一乡一所、一街道一所或多所的模式,改为一个或多个街道、镇(乡)设置一个派出所;主城区派出所按目前实际运行派出所总数保留60%;其余31个区县按目前实际运行派出所总数保留80%;治安派出所予以撤销。
按照这些原则,全市803个派出所精简整合为610个,整合后保留比例为近76%,整合后的派出所警力近9000人,每个派出所平均警力上升到15人。
撤并整合后,“腾出”的1000多警力将充实到交巡警平台,大大提高了街面见警率。保留被撤销派出所负责辖区防控、服务老百姓的社区警长、优秀社区民警、具体负责办理农转城工作的户籍民警。
以后办事还方便吗?
以前区县分局办的证件
现在可在派出所直接办
昨天我们从会议上了解到,以前必须到区县分局办理的证件,可以在派出所直接办理。
合并后的派出所实行“二队一室”的警务运行模式,即:打击处理大队、社区防控大队、内勤综合室。
打击处理大队:主要负责辖区所有一般刑事案件特别是侵财类案件、因果关系明确的重特大案件的破案、打击、追逃,以及治安管理、治安案件查处、应急突发(案)事件处置等。
社区防控大队:主要负责辖区社区人口管理、巡逻防控、服务群众、收集社情,确保社区可防性侵财类案件下降。
内勤综合室:主要负责办证、后勤等。派出所民警将更专注于社区服务性管理,以及一般性的治安、刑事案件处理等。
派出所以“打、防、管、采、服”为重点严管社区;交巡警以“打、巡、疏、审、处”为重点严控街区。