南都讯 见习记者刘苗 发自北京 民政部昨日发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)提出，到2015年，我国拟基本形成制度完善、组织健全的社会养老服务体系。

　　未来5年增加养老床位300万张

　　根据征求意见稿，我国将以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，改造社会养老服务体系的基础设施条件。在“十二五”期间，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

　　“十二五”期间，我国将增加日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%的现有床位，使之达到建设标准。到2015年，每千名老年人拥有养老床位数达到30张，直接新增养老服务就业岗位500万个。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

　　征求意见稿称，鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、学校、企业以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。

　　资金筹措以地方投入为主

　　征求意见稿指出，社会养老服务体系建设投资以地方投入为主，鼓励社会捐资，中央予以适度补助，做到“保基本、广覆盖、可持续”。

　　其中，中央补助投资根据年度投资预算和建设需求情况安排，主要用于社区居家养老设施建设和养老机构建设。原则上，在中央支持的项目中，中央补助东部地区不超过总投资的30%、中部地区不超过总投资的50%、西部地区不超过总投资的70%。对于财政困难的老少边穷地区、人口老龄化问题比较突出地区和国家有特殊政策的地区，中央视情况采取包建的办法安排补助。

　　民政部规划财务司综合处一位工作人员告诉南都记者，民政部从2009年就开始酝酿这一规划，并于去年年初开始起草，其间召开了多次专家论证会，此次征求意见将于2月28日截止。之后，民政部将和国家发改委一起将征求的意见进行收集汇总、讨论修改，并再次进行专家论证，预计将于3月底前上报国务院审批。