一再被推迟的“两房”改革方案最终有了消息。美国媒体2月9日援引两位知情者的话称，美国政府将公布一项提案，逐步削弱房利美与房地美在美国住房市场中的中心作用，并最终将这两家抵押贷款公司关闭或彻底私有化。

　　彭博社报道称，最迟当地时间11日，财长盖特纳将公布具体计划，该计划意味着政府将削弱对楼市的支持力度。

　　三种解决方案待定

　　报道称，预计当地时间11日美国财政部长盖特纳将向国会递交一份“白皮书”。这项事关10.6万亿美元的抵押贷款“白皮书”中，奥巴马政府预计将向国会提出三个方案，

　　“白皮书”详细阐述了三种减少政府在住房抵押贷款市场中作用的方案。其中最保守的建议是，除了现有的联邦机构外，政府将退出住房抵押贷款市场。另外两个方案则是建议创建一套新的机制，让政府对向来由“两房”主导的二级抵押贷款市场给予部分支持。知情人士称，“白皮书”的目的是为了吸引私人资本重新回到住房金融市场，从而减少政府在抵押贷款债券中的投入。

　　从这些方案的区别来看，最核心也最具悬念的问题在于政府将在未来的“两房”中扮演什么角色，如果还有角色的话。

　　撤出方案不会一蹴而就

　　削弱政府在抵押贷款市场中所扮演角色的改革措施将会提高购房者的借贷成本，对美国摇摇欲坠的住房市场将造成更大压力。因此不少分析师认为，任何对“两房”的改革措施都将以渐进的方式进行，以免造成市场动荡，时间长短则取决于美国房地产市场的复苏情况。

　　有专家认为，美国政府不会以太过激烈的方式改革“两房”，而以温和渐进的方式进行改革更为理想:一方面，政府不愿意对这一市场袖手旁观，因为目前“两房”是唯一保持房地产抵押市场活力的机构。另一方面，即使政府从中抽身而出，私人部门也可能不愿意立刻进入这一市场。这一过渡将会非常艰难。

　　●小资料 房利美和房地美

　　“两房”是美国最大的两家住房抵押贷款机构——联邦国民抵押协会(简称房利美)和联邦住房贷款抵押公司(简称房地美)的简称。由美国国会立法设立的政府资助机构，目的在于为住房抵押贷款市场提供稳定而连续的支持，提高住房抵押贷款的可获得性。

　　美国的住房政策是政府公共政策之一，自1932年构建联邦住宅贷款银行系统以来，逐渐形成了以“两房”为主、私人抵押贷款机构为辅的住房抵押贷款二级市场，通过政府干预和市场化运作相结合的方式，为住房建设提供资金保障。

　　“两房”是美国房地产市场的支柱，两家机构承保或者购买的房地产贷款约占美国居民房地产市场的50%，次贷危机以来达到80%以上。“两房”拥有和担保的资产规模约5.5万亿美元。在“两房”债券投资者中，70%以上是养老基金、共同基金、商业银行和保险公司等美国国内投资者。

　　2008年9月7日，美国政府接管“两房”。去年6月，由于股价表现不佳，“两房”被勒令退市。美国政府救助“两房”已经耗资1480亿美元，但两家公司至今仍未盈利。