深圳特区报编辑部

　　民生为先、民生为重、民生为本，是深圳新时期发展的主题。

　　创造深圳质量，以何为标识？民生深圳是当然之选。深圳市委市政府2011年一号文件提出，以突出改善民生推进社会建设，并提出了建成民生幸福城市的时间表。这表明“民生深圳”在创造深圳质量中排序最先，在评价深圳质量时分量最重。

　　步入发展新起点，民生深圳正在升级。目标升级：从着眼生存需求，满足基本民生，到更加关注人的全面发展，建设现代民生；内容升级：从突出社会救济和最低生活保障，到着重增加公共服务、公共产品供给，让民生福利的阳光普照全体市民；手段升级：从“一桶油、一袋米”式的扶贫济困，到保障民生权利，维护社会公平正义；路径升级：从着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到提升市民安全感、归宿感、幸福感，全面提升城市生活品质。

　　民生，是老百姓“衣食住行、生老病死”的八字文章。温饱不愁，衣食无忧，住得舒适，居得安心，行得顺畅，民生幸福是这些实实在在的要求；丰富的、高品质的精神文化生活，公平、正义、尊重、平等的发展理念，同样是民生幸福的指向。

　　把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以民生“对接”特区“一体化”，借助大运舞台唱民生大戏，建设民生深圳展现新格局。新，始于整体性。解决民生问题不能“头痛医头、脚痛医脚”，更不可病急乱投医，要放在城市建设发展的全局中、“大社会”的环境下，一盘棋考虑。新，见于大手笔。《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》中，90项具体行动，大多惠及民生。这就是大手笔。民生建设，同样讲资源优化配置，讲可持续发展能力，这就要以重大项目、重大活动来拉动和支撑。新，成于制度保障。一些民生难题难在何处？往往就难在机制创新滞后，难在制度的刚性作用没有真正发挥。民生建设，重在系统推进，贵在持之以恒，成于惠民实效。以创新为引擎、为保障，精心织造一张惠民的“体制机制网”，这是民生深圳建设的关键所在。

　　改善民生，须得“合奏”。有共建，才能共享。政府唱主调，市民奏“和声”，社会组织当好伴奏。强化“民生为重”的公共财政导向，更加注重社会管理和公共服务，为民生深圳创环境。让社会资本“长袖善舞”，进一步放宽准入“边界”，吸引更多社会资本进入民生领域，变“包袱”为商机。支持引导社会组织发挥桥梁、纽带作用，反映利益诉求、增强社会活力；整合社区管理服务资源，大力构建覆盖全社会的“民心网”、“服务网”。想方设法激发市民的参与热情，民生工程“干不干”让市民定，“怎么干”让市民提，“干得好不好”让市民评；着力打造市民参与民生建设的载体，使每一个市民都能参与、有位置、作贡献。

　　民生深圳，乃发展之要务，发展之根本。