本报讯 (记者 栾吟之 通讯员 施坚轩)检察机关在市民心目中曾经“遥不可及”?随着“社区检察室”的建立,这一情况正在渐渐发生改变。今后市民如果对派出所刑事执法活动有疑问、需要举报或控告申诉,都可以前往“社区检察室”解决问题。记者昨天从上海市检察院获悉,去年6月起,长宁、杨浦等5个区县陆续试点设立“社区检察室”。今年,各区县检察院至少设立1家“社区检察室”,力争3年内初步形成全市工作网络,以此促进检力下沉、延伸检察职能。
社区是检察机关工作开展的基础和关键环节,社区检察官也扮起“老娘舅”角色。王氏三兄弟经济困难,成家后仍与母亲张老太等十多口人“蜗居”在一起,日常生活中龃龉颇多。去年年初,一家人因老太拉肚子换洗脏衣服而引发口角,大伯一时冲动动起手,导致侄子摔成轻伤。这起案件移送到静安区检察院,侄子铁了心要让大伯“吃官司”。静安区检察院设在江宁社区的检察室及时介入,检察官会同街道调解员、居委会主任、“柏万青老娘舅工作室”志愿者一起做工作,花了一年时间才化干戈为玉帛,促使双方签订《调解协议书》,并由大伯赔礼道歉并给予经济赔偿。
为了对公安派出所执法活动进行监督,市检察机关与市公安局联手,共同建立信息通报、定期例会和专项检查等机制,依托“社区检察室”依法纠正公安派出所可能存在的有案不立、违法办案以及扣押保管不善等情况,帮助解决派出所执法办案中遇到的难点。嘉定区检察院派检察官到真新街道派出所开展执法监督,检察官在走访中获悉,江桥批发市场作为“业内龙头”,近年来发生过多起菜商拒交保护费遭砍打致伤等案件,都因取证和定性难无法结案。嘉定区检察院提前介入公安机关引导侦查取证,将逃逸半年的“菜霸”吴某绳之以法。同时,针对“欺行霸市”定性难和吴某拒不供认等难点,公检两家联手制定补侦方案,以寻衅滋事罪判处吴某有期徒刑4年,终于化解菜商们的心头积怨。
加强对监外服刑人员的监管、积极开展社区矫正工作,是“社区检察室”的又一重要职能。去年6月,杨浦区检察院在殷行街道设置社区检察室,主动与殷行街道派出所、司法所和社区矫正办联系,开展对社区监外执行人员的排摸,发现12名监外执行犯因执行通知书送达有误、公安派出所管理疏漏等原因造成脱管,随后就此向公安制发《检察建议》。一年来,本市各级检察机关的社区检察室会同公安派出所、司法所、社区矫治办、街道和本院监所部门,对所在社区200余名监外服刑人员的底数和基本状况进行排摸登记,防止他们重新犯罪。前不久,检察机关还牵头法院、公安、司法、监狱等部门开展专项检查,对2007年以来5172名社区矫正对象进行全面核查,发现脱漏管罪犯256名,经督促有232人列入管控。
市检察院检察长陈旭表示,将积极稳妥推进派出检察室建设,加强对公安派出所刑事执法活动的监督,加强社区矫正监督,加强民事行政检察工作等,建立一套与“社区检察室”全市工作网络相匹配的工作规范,确保依法、公正、文明执法。