本报记者 胡新桥

　　2008年11月，胡甲文从湖北省公安厅调研室被选派到宜昌市所属的枝江市任公安局局长。上任之初，领导的提醒让他心凉了半截:枝江治安乱，群众有怨气!

　　是啊，科班出身的他，从机关到基层担任“一把手”，心里确实没有底，毕竟情况不熟悉，那是没有经历、没有根基的新岗位。

　　去年底，胡甲文调任仙桃市委常委、政法委书记、市公安局局长。而两年的枝江工作经历，被他自己称为“考场”。那么，在这个基层大考场里，他这个从机关下来的一介书生，做了些什么?又经历了怎么样的心路历程?

　　一杯清茶在手，《法制日报》记者近日与胡甲文漫谈，将自称“不愿宣传”的他的心得体会，给“套”了出来。

　　记者:初到枝江，你遇到什么难处理或者难忘的事?

　　胡甲文:初到枝江就碰上这样一件事，一个叫宋某的人，因停车与农行运钞车发生争执，公然威胁要扭掉新上任行长的脑袋。宋某是当地出名的“狠人”，老百姓认为我不敢动他，行长怕报复，也不敢报案。我迅速组织警力调查固定证据，准备依法将其拘留。其间有不少人说情，还有人抖狠，说不要为这点事把自己搞被动了。我依然决定将其拘留。尽管只有5天，也给他贴上了被打击的“标签”，在枝江引起轰动。

　　记者:这件事对你有什么启发呢?

　　胡甲文:通过这件事我感到，在基层，看准的问题要敢于“亮剑”。此后，我们迅速开展“百家万人评警”活动。针对群众反响强烈的恶霸、赌毒、盗抢犯罪，部署“反盗惩恶禁赌毒”春雷行动。先后打掉陈朝平、毛爱华等黑恶势力，侦破枝江市有史以来最大的贩毒案，侦破横跨数省的系列盗窃案，收缴赌资近百万元。紧接着又相继开展了“百名民警联百企，两百民警系千家”的春雨行动和“送安全、化纠纷、大走访”春风行动。通过“三春”行动，密切了警民关系，做到了让党委、政府满意，人民群众更加满意。2009年枝江市各类案件破案率在宜昌名列前茅，被评为“综合治理优胜县市”。在宜昌市组织的暗访测评中，枝江市群众社会安全感和满意度跃升到前三位。

　　 最操心的是稳定

　　记者:当公安局长，你平时最操心着急的是哪些事?

　　胡甲文:最怕稳定出问题!而在维稳中，最棘手的是非正常死亡可能引发的群体性事件。

　　枝江有一风俗，死者送葬前，灵车要到他曾经生活过的地方“转一圈”，这给我们防止抬尸闹丧带来很大麻烦。枝江每年非正常死亡120多人，大都是逢死必闹，经常忙得让人喘不过气。为此，我们及时组建50人的兼职防暴处突队予以应对。

　　两年时间，我们处理了57起此类事件。涉稳事件尽管起因大都不在公安机关，但总是要公安机关来“划句号”。这对基层公安局长能力、水平、谋略是全面考验。要处理好，应该把握四点:一要选最合适的人，“一把钥匙开一把锁”；二要拿最切合实际的方案，兼顾各方的利益诉求，做到政策允许，财力允许，群众允许；三要作最快速的反应；四要作最大限度的克制。

　　处理人是精神折磨

　　记者:有的基层政法机关的领导工作经验丰富，但带队伍方面也叫难，基层常有干警出事，虽是少数人影响却很坏。你在枝江遇到的状况如何?

　　胡甲文:确实，基层队伍执法权力大，素质参差不齐，谁都不敢打包票不出事。两年中，我们处理了两个人，一名民警交通肇事逃逸被判刑，一个派出所所长与黑恶势力合伙开赌场被逮捕。我有壮士断腕的勇气，但总是难以面对民警家属的眼泪。我常想，处理人是最后一张底牌，对全警有好处，对当事人是灾难，对我也是精神的折磨。

　　我一直保存着那名被处理民警的《忏悔书》，从中深受启发。要带好队伍，核心是管好人。要管好人，关键在管住心。怎样管住心?要围绕人性的特点、弱点来思考，要吸收儒家、道家、佛家的千年智慧来教化，要借鉴学校教育、企业管理的模式来创新。由此，我总结并践行了“人性化、规范化”管理模式。

　　 最大收获是真情

　　记者:你又打击违法犯罪又严整队伍，是不是真的有把事情搞“被动”的时候?

　　胡甲文:恰恰相反，这些举措赢得人心。一个人的能力是有限的，保一方平安，要靠集体的力量，这就要求学会协调。协调能力强，工作左右逢源，三军用命；否则，就可能孤家寡人，四处碰壁。在枝江，从460万元监所建设资金的争取到600万元视频监控系统的完成，从60人安保巡逻队的组建到《60年枝江公安志》的修编，从两个派出所的新建到“两实全覆盖”的领先，每一项工作都是反复协调的结果。

　　记者:协调的好处有哪些?

　　胡甲文:除了工作顺利开展，还让我有了一帮好战友、好朋友:我有一个好班长——市公安局原党委书记刘方才，尽管他已因病离我们而去，但他的大度、支持是我永远的怀念；我有一个好搭档——政委田益群，始终与我风雨同舟；我有一帮好兄弟，330位民警患难与共，让我感动!

　　两年时间，在枝江留下的是遗憾，放不下的是感情!我做的并不多，虽已离开，但当地人却总是记着我，今年春节拜年短信不断。让我好生感动!

　　基层这个大考场，我不知道我的考试成绩如何，但却让我学到了很多。

　　本报仙桃(湖北)2月11日电