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改变会风还要细化规则

http://www.sina.com.cn  2011年02月12日08:41  法制日报

  胡艺

  “拖泥带水的话不讲,穿靴戴帽的话不讲。”山东省政协十届四次会议对文风有了更高要求。2月11日,山东省政协十届四次会议在济南开幕。记者了解到,山东省政协十届四次会议大会发言严控字数,大部分在1300字以内,挤出更多时间给更多委员(2月11日《齐鲁晚报》)。

  山东省政协打破文山会海的传统会议模式,精简政协会议时间、压缩发言字数,更多采用委员口头发言,提高会议效率,给地方两会吹来新风,具有导向意义,值得肯定与期待。

  毋庸讳言,在现实会议生态中,奉行文山会海潜规则者不在少数。不少会议缺乏实际内容,讲话的领导照本宣科、老生常谈、废话连篇;不仅会务名目繁多,议程也“又臭又长”。不管什么级别、什么性质的会议,都要求相干不相干的领导一一到场,主席台就座。不管有没有必要讲话,台下的人愿不愿意听他们讲话,该讲的不该讲的人都要上台喊几嗓子,而且讲话的时间不能太短。一来是显示官威,显摆学问。二来是为“报纸上留名,广播里留声、电视里留影”。表面上装重视,其实是为了炫耀形式。台上唾液横飞,台下鼾声一片。有的官员分身乏术,甚至请替身“会虫”代为开会。

  不少官员讲话套话连篇,满嘴跑火车,拖泥带水、不讲技术含量。某些官员讲话除了数据与个别细节略有不同以外,放之四海而皆准的八股套话往往大同小异。谈成绩头头是道,讲问题遮遮掩掩,表决心豪情满怀,讲教训痛心疾首。反正不论怎么说也没人会说个“不”字,即使自己不熟悉的领域也要总结一二三四,说出子丑寅卯。

  不仅是开会,整材料也一样。形式主义的废话太多。据报道,贵阳市两个县政府向国务院安全生产百日督查组汇报安全生产工作,汇报材料竟然基本相同。经查,是其中一个县照搬了邻县汇报材料。虽然该县被通报批评,但是闹剧发人深省。

  改变会风文风,山东省政协压缩大会发言篇幅,让位普通政协委员发言,树立了榜样,提供了导向。但是要打破文山会海,仅靠一两次会议示范远远不够,这还需要群众参与监督。更重要的是,有关方面应该思考给文山会海立规矩,让官员不敢随意炫耀权力,滥讲废话,真正革除文山会海与官场套话的陋习。

  国务院办公厅曾就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风,提出了一系列的意见。其中,国务院办公厅对会议的数量、会议进行的天数、发言时间长度、与会者人数、文件字数都作出了具体规定。借鉴国务院精简会议的意见与山东省政协大会发言限字数的会议新风,各地可以因地制宜给文山会海定下硬杠杠,把会议时间、讲话官员的人数、讲话的时间,作一个硬性规定。把监督评价权交给台下听众,如果谁违反了会议规定,就启动监督问责程序,追究责任。

  只有动了真格,官员口中的官话套话与文山会海的毛病或许才能慢慢改掉。

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