本报讯（记者 周小华 实习生 陈思怡）按照中央、省委要求和长沙实际，全市新一轮乡镇党委和村“两委”换届工作正式启动，乡镇党委换届将集中在4月底完成，村“两委”换届将在4月初完成。昨日上午，省委常委、市委书记陈润儿主持召开全市乡镇党委和村“两委”换届工作座谈会。陈润儿强调，要切实做好全市乡镇党委和村“两委”换届工作，巩固党的执政基础，推进农村改革发展。市领导谢建辉、袁观清、范小新、易佳良等出席座谈会。

　　会议首先听取了各区县（市）和高新区就乡镇党委和村“两委”换届工作筹备情况的汇报，讨论换届工作有关文件征求意见稿。陈润儿要求，要高度重视和认真做好乡镇党委和村“两委”的换届选举工作。他说，今年是地方党委换届之年，乡镇党委换届是开篇之作，又恰逢村“两委”同步换届，做好乡镇党委和村“两委”的换届选举工作，任务繁重，影响重大。切实做好这次换届选举工作，是巩固党的执政基础的现实需要，是推进民主政治建设的具体实践，是实现长沙率先发展的内在要求，是促进社会和谐稳定的重要举措，各县（市）区党委一定要给予高度重视，切实履行责任，认真做好工作。

　　陈润儿指出，要正确认识和全面把握乡镇党委和村“两委”换届选举要求。一要坚持基本原则。首先要坚持党的领导，党的领导是搞好乡镇党委和村“两委”换届的保障，乡镇党委和村“两委”换届工作是实现党的领导的途径，所以在乡镇党委和村“两委”换届过程中，必须始终加强党的领导，县（市）区委书记要在乡镇党委换届选举中履行第一责任人的责任，乡镇党委书记要在村“两委”换届选举工作中履行第一责任人的责任。其次要坚持发扬民主，要把民主基础上的集中和集中指导下的民主这一民主集中制坚持好，切实扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。再次要严格依法照章办事，确保人民群众的民主权利得到切实维护和有效保障。二要把握用人导向。按照中央提出的要求，坚持“德才兼备、以德为先”来选好、配强领导班子。衡量干部的德才，要体现在正确的用人导向上，体现在实践的检验标准上，体现在科学的考核方法上。在此次干部的选拔中，要处理好民主和集中的关系；在干部的考察中，要处理好测评与考察的关系；在干部的配备中，要处理好结构与功能的关系。对乡镇党委班子，特别是乡镇党委书记，要形成老中青相结合的合理年龄梯次结构。对村级班子，特别是村支部书记，要注重选拔公正清廉、年富力强、群众拥护的人。在此次干部选拔中，既要注重群众公认，又要防止以票取人；既要杜绝带病提拔，又要防止因噎废人；既要扩大公开民主，又要防止感情荐人。三要明确方法步骤。乡镇党委和村“两委”换届选举要按照“三先三后”的原则进行：先村级后乡镇，先支委后村委，先面上后重点。时间安排上要统筹部署、有序推进，村“两委”换届原则上在4月初完成，乡镇党委换届要在4月底前完成。四要严肃换届纪律。要按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，早提醒，确保风清气正。对采取不正当手段拉票、贿选、造谣中伤、诽谤他人的，要发现一起、查处一起，绝不含糊。

　　陈润儿强调，要精心谋划和切实加强乡镇党委和村“两委”换届选举组织。要切实加强领导，县（市）区党委一定要把乡镇党委和村“两委”换届选举抓在手中，负起责任，把握正确用人导向，把握换届选举原则、程序和要求；要搞好组织指导，尤其是对一些换届选举的重点、难点村，要加强分类指导，要注重思想教育、法律引导、舆论宣传，真正做到“进”的朝气蓬勃，“退”的心情舒畅，“留”的加倍努力，“转”的奋发进取，把全部心思、精力和本领施展到想事、干事、成事上来。与此同时，要把换届选举和当前工作结合起来，做到换届选举和经济发展两不误。要选出好班子，理出好思路，换出好气象，促进全市经济社会又好又快、率先发展。

　　换出发展新活力

　　本报评论员

　　昨日，市委召开专题会议，正式启动全市乡镇党委和村“两委”换届选举工作。

　　与以往相比，这次乡镇党委和村“两委”换届选举工作面临着许多新情况、新问题，最鲜明的是乡、村换届同步进行，时间紧、任务重、要求高、难度大，这对各级党组织的统筹驾驭能力提出了更高要求，对进一步加强党的农村基层组织建设带来了更多考验。

　　党的农村基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，抓好了，就等于抓住了农村工作的根。这次换届选举工作，是在市委推进“五化一率先”进程的新背景下，深入推进农村基层组织建设和民主政治建设的具体实践，是农村基层民主政治生活中的一件大事。全市各级各部门一定要按照市委的部署与要求，围绕形成一个好报告、选出一个好班子、营造一种好风气这三个重点，加强领导，精心组织，扎实工作，确保换出班子活力与发展动力。也就是说，要把这次乡镇党委和村“两委”的换届选举过程，变成落实市委推进城乡一体化战略的过程，变成进一步重基础、强基层的过程。

　　实现这一目标，要求我们首先必须始终坚持三条基本原则，即坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法办事。其次要牢牢把握正确的用人导向，真正把干部选准，把班子配强。同时，换届选举中，还要注重“三个防止”，就是既要注重群众公认，又要防止以票取人；既要杜绝带病提拔，又要防止因噎废人；既要扩大公开民主，又要防止感情荐人。再次是明确方法步骤，要按照先村级后乡镇、先支委后村委、先面上后重点的原则，把农村基层组织的换届选举切实抓紧抓好。最后是要严肃换届纪律，对违规违纪的，严肃查处，决不含糊，确保风清气正。

　　选出好班子，理出好思路，换出好气象，这是让发展充满活力与生机的根本所在。各级党委要按照市委的部署与要求，切实履行好职责，在推动农村基层组织换届选举中，创新方法，创造特色，为长沙“十二五”发展打下坚实的基础。